Статья 32. Введение в действие установленного настоящим Федеральным законом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии

Статья 32. Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)

Данная норма очень легко может ввести потребителя в заблуждение относительно того, может ли он без существенных для себя проблем отказаться от исполнения договора подряда или выполнения услуг.

Дело в том, что, устанавливая право отказа потребителя от исполнения договора, законодатель не предусмотрел право того же потребителя требовать возврата денежных средств, уплаченных потребителем по договору подряда или возмездного оказания услуг в качестве аванса. В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В соответствии с пунктом 4 статьи 453 ГК стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Таким образом, если договор предусматривает уплату аванса, но не предусматривает его возврата в случае расторжения договора, потребитель в случае реализации своего права на основании комментируемой нормы лишается возможности вернуть уплаченные денежные средства, даже если услуги или работы были оплачены полностью, а исполнитель даже не приступил к исполнению договора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 ГК, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. Однако в данном случае отказ от исполнения договора не связан с нарушением продавцом каких-либо обязательств, расторжение договора происходит только по желанию потребителя. Поэтому ему не удастся истребовать аванс как убытки, понесенные в связи с расторжением договора.

Следует заметить, что описанный казус не является чем-то уникальным для законодательства о защите прав потребителей и для всего гражданского законодательства в целом. Многие нормы, устанавливающие право одной из сторон на отказ от исполнения договора, содержат также указания о возврате исполненного по этому договору стороной, отказывающейся от его исполнения, но есть также ряд норм, которыми устанавливается право одной из сторон договора отказаться от его исполнения без нарушения контрагентом своих обязательств, но при этом данные нормы не содержат указания на то, что сторона, воспользовавшаяся этим правом, имеет право истребовать исполненное по этому договору. В первую очередь это относится к комментируемой норме, а также к статье 497 ГК.

В остальном же, любые условия договора, ограничивающие тем или иным образом право потребителя отказаться от исполнения договора подряда или оказания услуг, ничтожны. Ничтожны и соглашения, априори устанавливающие размер расходов исполнителя, подлежащих возмещению. У потребителя есть обязанность возместить только фактически понесенные расходы, но не согласованные при заключении договора.

Если исполнитель предъявляет потребителю требования о возмещении им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, то исполнитель обязан обосновать свои требования и предъявить как доказательства понесенных им расходов, так и их размеров.

Здесь следует обратить внимание на то, что в большинстве случаев очень трудно выделить расходы организации, понесенные ей в связи с исполнением конкретного договора, поскольку к таким расходам относятся и те, которые совершаются для обеспечения деятельности организации в целом (аренда помещений, выплата зарплаты персоналу и т.д.). Поэтому точное определение расходов, связанных с исполнением обязательств по конкретному договору, чаще всего невозможно без проведения полного аудита всей деятельности организации. Однако это не исключает возможности предъявления исполнителем требований о возмещении определенных расходов, если у него имеются доказательства того, что они произведены для исполнения именно того договора, от исполнения которого отказался потребитель.

Источник комментария:

«ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»

В.Р.Дворецкий, 2009

Содержание ст. 32 ТК

Представители интересов сотрудников должны обладать определёнными возможностями, чтобы успешно выполнять свои функции по их защите. На гарантирование таких возможностей и нацелена ст. 32 ТК. В ней прописывается, что наниматель обязан создать условия, которые обеспечат условия представителям сотрудников для их деятельности.

Статья 32 указывает, в соответствии с какими актами должны быть созданы эти условия:

• актуальное трудовое законодательство;
• коллективный договор;
• соглашение.

Несмотря на свой небольшой объём, ст. 32 играет важную роль в действующем трудовом законодательстве, поскольку документирует обязанность организации-нанимателя обеспечить функционирование законных представителей трудового коллектива.

Защита прав по статье 23 Закона

Про ст. 23 Закона нужно не забыть, если приобретенный товар оказался бракованным. В этом случае покупатель может выбрать одно из требований, предусмотренных п. 1 ст. 18 Закона. На его выполнение магазину предоставляется определенный срок.

Если продавец не соблюдает эти сроки, ст. 23 Закона дает покупателю возможность привлечь его к финансовой ответственности.

Магазин будет обязан выплатить недовольному клиенту неустойку (пени). Она рассчитывается как 1% от цены товара за каждый день просрочки.

Начисление неустойки начинается на следующий день после окончания периода времени, отведенного для исполнения претензии потребителя. Последним днем, за который магазин заплатит пени, будет дата:

• добровольного исполнения обязанности перед покупателем;
• принятия судебного решения в пользу потребителя.

Если к окончанию штрафного периода стоимость товара на рынке изменилась, то неустойка будет рассчитана исходя из новой цены.

Правила о неустойке применяются, если продавец нарушает срок компенсации убытков покупателя или не предоставляет на период ремонта бракованного товара аналогичную вещь.

Также неисполнение магазином своих обязанностей дает покупателю право изменить первоначальное требование. Например, если продавец вовремя не возместил расходы на ремонт неисправной детской коляски, потребитель может отказаться от покупки или потребовать ее замены на аналогичную модель.

Подача новой претензии прекращает начисление неустойки. Но покупатель сохраняет право на пени по первоначальному требованию, накопившиеся ко дню получения продавцом нового требования.

Какие расходы могут удержать при отказе от договора по статье 32 ЗоЗПП?

Любые расходы, которые понесены при исполнении вашего договора. Но есть 3 условия:

• Расходы должны быть связаны с исполнением вашего договора. Например, агентство недвижимости оплачивает публикацию объявлений о продаже вашей квартиры в газетах, на профильных сайтах и т.д. Установщик окон приобретает профиль для изготовления заказанных вами окон.
• Расходы должны быть понесены до момента подачи вами заявления об отказе от договора. После получения заявления компания-исполнитель обязана прекратить работу по вашему договору. Вы не обязаны компенсировать затраты исполнителя, понесенные после вашего отказа от договора.
• Расходы должны быть подтверждены документально. Это значит, что у компании-исполнителя должны быть соответствующие платежные документы, договоры, накладные.

При отказе от абонементов на посещение каких-то занятий (например, бассейн, фитнес-клуб) возврат денег производится обычно пропорционально неиспользованному времени.

Структура ст.31 ЗоЗПП

Ст. 31 закона о защите прав потребителей подразумевает наличие трех пунктов:

1. Первый пункт определяет сроки выполнения предъявленных потребителем проблем, которые появились у него при выявлении недочетов в сделанной работе. Период времени, который закон отводит на выполнение предъявленных потребителем претензий (возмещение средств на ликвидацию недостатков, возмещение истраченных денежных средств) составляет 10 суток.
2. Второй пункт раскрывает нюансы и временной период других обоснованных претензий потребителя. Речь может идти об изготовлении новой вещи или переделывании работы, оговоренной в договоре, с самого начала. Такие претензии должны быть исполнены в сроки, которые установлены для различных сфер деятельности. Если же данное время не определено, то сроки оговариваются сторонами между собой.
3. Третьим пунктом фиксируются права потребителя на заявление исполняющей стороне требований о выплате неустойки в том случае, если исполнитель выйдет за пределы соглашения, прописанного обеими сторонами или законом. Размеры неустойки определяет ст. 28 ЗоЗПП РФ.

Комментарий: Ст. 31 закона о защите прав потребителей возлагает на исполнителя обязанность соблюдения сроков выполнения претензий заказчика. Это гарантирует, что права приобретателя не будут нарушены и защита им обеспечена. Помимо этого, документом предусматривается наложение принудительной уплаты неустойки, размер которой назначается тем же нормативно-правовым актом.

Защита прав по статье 23.1 Закона

Магазин нарушает права покупателя не только при продаже некачественного товара, но и в случае, если он задерживает доставку уже оплаченной вещи. Последствия такого нарушения определены в ст. 23.1 Закона.

Продавец, пропустивший срок доставки, обязан по выбору клиента:

• либо привезти товар в указанный потребителем день;
• либо вернуть стоимость покупки.

Финансовым наказанием станет выплата покупателю неустойки. Ее размер равен 0,5% от внесенной предоплаты за товар в день.

Неустойка рассчитывается с даты несостоявшейся доставки до дня, когда магазин вернул стоимость вещи, либо покупатель получил заказ.

В отличие от неустойки по ст. 23 Закона, максимальные пени за нарушение сроков доставки не могут превышать размер предоплаты за товар.

Если из-за задержки доставки у покупателя возникли убытки, продавец обязан их покрыть. Убытками будут считаться расходы, которые потребитель не понес бы, если бы товар был привезен вовремя. Например, фотографу пришлось взять в аренду технику для съемки в связи с тем, что заказанный им объектив не был доставлен в согласованные сроки. Нарушившему сроки продавцу придется возместить арендные платежи.

Чтобы получить неустойку и компенсацию ущерба, покупателю следует направить продавцу письменную претензию. Получив этот документ, продавец должен исполнить требования в течение 10 календарных дней.

Все перечисленные санкции по ст. 23.1 Закона не применяются, если:

• доставка не состоялась по вине покупателя;
• причиной нарушения стали форс-мажорные обстоятельства. Например, если забастовка работников транспорта привела к невозможности перемещаться по городу, и машина с товаром не смогла доехать до потребителя.

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)

3. При отказе потребителя от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг исполнителю оплачиваются только фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору.

З. обратилась в суд с иском к учебному заведению о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований указала, что между ней и учебным заведением 19 июля 2013 г. был заключен договор на оказание платных образовательных услуг сроком до 30 июня 2023 г. По условиям данного договора она приняла на себя обязательство ежемесячно оплачивать обучение своего сына в размере 50 000 руб. Пунктом 6.3 договора была предусмотрена оплата за услуги психолого-педагогического тестирования на всех этапах обучения за весь период в сумме 200 000 руб. Обязательство по оплате данного тестирования истцом было исполнено в полном объеме, ею уплачено 200 000 руб. В связи с тем, что ответчиком изменено место оказания образовательных услуг, истец была вынуждена отказаться от договора, о чем ею было направлено ответчику заявление, содержащее также просьбу о возврате уплаченной за психолого-педагогическое тестирование суммы. Однако данное заявление учебным заведением было оставлено без удовлетворения.

Поскольку за десятилетний период обучения оплата психолого-педагогического тестирования составляет 200 000 руб., а З. отказалась от договора после первого года обучения, она просила взыскать за оставшиеся девять лет 180 000 руб., которые, по ее мнению, являются для учебного заведения неосновательным обогащением, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, ссылаясь на положение учебного заведения о входном психолого-педагогическом тестировании обучающихся, а также на положение о приеме в учебное заведение, утвержденные директором этого учреждения 31 августа 2013 г. и 30 мая 2013 г. соответственно (далее — Положение о входном тестировании и Положение о приеме), указал, что предусмотренная договором услуга психолого-педагогического тестирования является единовременной и истцу оказана при приеме обучающегося в гимназию.

С данными выводами согласился и суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации с выводом судебных инстанций не согласилась по следующим основаниям.

Судом по делу установлено, что между учебным заведением (ответчиком по делу) и З. заключен договор на оказание платных образовательных услуг по программе начального и основного общего образования.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Согласно п. 2 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 706 (далее — Правила), заказчиком является физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора, а исполнителем — организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся.

Таким образом, Закон о защите прав потребителей распространяется в том числе на отношения, вытекающие из договора об оказании платных образовательных услуг.

Вместе с тем, как следует из обжалуемых судебных постановлений, Закон о защите прав потребителей судами не применен.

Неприменение судом указанного закона само по себе могло привести к неправильному разрешению спора вследствие неправильного определения объема прав и обязанностей сторон и неправильного распределения обязанности доказывания.

Так, в соответствии со ст. 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию, включая цену и условия предоставления услуги, а также информацию о правилах ее оказания.

Согласно п. 1 ст. 12 этого же закона, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

В силу ст. 13 данного закона, если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором (п. 2).

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 4).

Как следует из пп. 9 и 10 указанных выше Правил, исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 9).

Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом о защите прав потребителей и Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 279-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 10).

Ссылаясь на Положение о входном тестировании и на Положение о приеме, судебные инстанции не учли предусмотренную приведенными выше положениями Закона о защите прав потребителей и Правилами обязанность исполнителя предоставить заказчику полную информацию об условиях предоставления услуги и ее оплаты, исходя из которой потребитель имел бы возможность принять решение о выборе услуги либо об отказе от нее.

Обязанность доказать факт предоставления потребителю надлежащей информации об услуге также возложена законом на ответчика.

Как следует из судебных постановлений, судом не установлено, что истец была ознакомлена с условиями о том, что оплата производится только за проведение входного психолого-педагогического тестирования, отсутствуют и ссылки на то, что ответчиком представлялись какие-либо доказательства исполнения им обязанности проинформировать об этом потребителя.

Кроме того, из Положения о приеме прямо не следует, что на последующих этапах обучения психолого-педагогическое тестирование не проводится.

Отсутствие в Положении о приеме указаний на тестирование при последующих этапах обучения не исключает того, что стороны могли заключить соглашение о психолого-педагогическом тестировании на всех этапах обучения.

Положение о входном тестировании, на которое сослался суд, принято 31 августа 2013 г. — после заключения сторонами договора на оказание платных образовательных услуг, и предусматривает иной размер оплаты услуг психолого-педагогического тестирования, чем тот, который указан в договоре между сторонами.

Ссылку на Положение о приеме и на Положение о входном тестировании в части, касающейся соглашения об услуге психолого-педагогического тестирования, договор не содержит.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Довод судов первой и апелляционной инстанций о том, что внесенные истцом 200 000 руб. являются платой только за проведение входного психолого-педагогического тестирования, противоречит содержанию договора, в котором прямо указано, что это плата за услуги психолого-педагогического тестирования на всех этапах обучения за весь период обучения.

В соответствии со ст. 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Отказ истца от дальнейшего обучения сына в НОУ соответственно предполагает прекращение услуг тестирования и отсутствие у ответчика расходов на проведение его в будущем.

Между тем обжалуемыми судебными постановлениями потребителю отказано в возврате уплаченной авансом суммы.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Что регулирует ст. 31 ЗоЗПП РФ: описание и содержание

Ст. 31 закона о защите прав потребителей регулирует выполнение временных лимитов на удовлетворение определенных требований заказчика, которые он может предъявлять в законном порядке. Таковые требования могут быть заявлены заказчиком в том случае, если он находит недоделки или любые минусы в выполненной работе или заказанной им услуге. Суть документа и его важность в том, что в случае обнаружения такого рода недоделок и огрехов в исполненном заказе все эти минусы исполнитель обязан устранить в самое короткое время. В том случае, если заказчик выставит другие обоснованные претензии, исполнитель обязан также выполнить их в установленное время в обязательном порядке.