Как проходит выселение из муниципальной квартиры за неуплату коммунальных услуг?

Последние изменения: Январь 2021

Государство и муниципальные власти предоставляют жилье нуждающимся по договору социального найма с целью обеспечить достойные условия проживания семьям. В некоторых случаях в процессе использования такого жилья возникают нарушения, за которыми следует выселение из муниципальной квартиры. Поскольку собственником жилых помещений выступает муниципалитет, орган вправе расторгнуть договор и потребовать освобождения квартиры. Чтобы избежать неприятностей, стоит заранее изучить, за что могут выселить из муниципальной квартиры, и какие действия ведут к утрате права на жилье.

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека

Получая недвижимость из государственного и муниципального фонда, граждане решают свои жилищные проблемы, не тратя средств на покупку дорогой недвижимости. К сожалению, некоторые недобросовестные квартиросъемщики забывают, что вместе с правами использования квартиры они наделяются определенными обязанностями в отношении самого жилья, собственных соседей.

Не соблюдая правила использования жилья, жильцам грозит принудительное расселение из муниципальной квартиры на разных условиях:

• с передачей другого помещения для проживания;
• с аннулированием права на предоставление недвижимой собственности и выселением на улицу;
• с добровольным расторжением договора соцнайма в связи с переездом;
• принудительно, не спрашивая согласия у граждан, основываясь на решении суда.

Существуют различные варианты решения проблемы, как выселить из муниципальной квартиры. Если собственник – муниципалитет, он вправе выбрать одно из следующих решений:

• Переселить на равноценную или лучшую жилплощадь, при возникновении форс-мажора, запланированных мероприятий по сносу недвижимого объекта, реконструкции, признании жилья аварийным, негодным для комфортного проживания.
• Предоставить меньшую площадь или в жилье с меньшими удобствами, если жильцы имеют хроническую задолженность по оплате ЖКХ.
• Организовать принудительное выселение из муниципальной квартиры без предоставления иного жилья взамен. процедура применяется к нарушителям правил совместного проживания, доставляющим немало беспокойства соседям, либо при сознательной порче имущества муниципалитета. Для выдворения на улицу лиц, нуждающихся в жилье, недостаточно одного желания соседей или самого муниципалитета – предстоит судебное разбирательство с заслушиванием сторон и рассмотрением позиций, поскольку последствием станет полное лишение жилья.

В отличие от полноправных собственников жилья, проживающие в квартире по договору соцнайма, более уязвимы при рассмотрении вопроса сохранения жилплощади, однако даже при наличии желания избавиться от жильцов, муниципалитет обязан следовать установленной процедуре, которая включая сбор и предоставление веских оснований в судебный орган.

Перечень уважительных причин

Выселение из муниципальной квартиры по причине задолженности может быть отложено при наличии у жильца уважительных причин. К ним не относятся проблемы у жильца с алкоголем, наркозависимостью, наличие халатного отношения к обязанностям и нежелание работать.

Перечень возможных объяснений факта неуплаты ограничен и определен ЖК следующим списком:

1. Существенное ухудшение материального положения, вызванного потерей работы;
2. Снижение уровня дохода, обусловленное задержкой выплаты заработной платы, пособия или пенсии;
3. Наличие в семье несовершеннолетних, инвалидов и иных иждивенцев, находящихся на содержании нанимателя;
4. Факт тяжелой болезни у квартиросъемщика либо членов его семьи.

Подобные обстоятельства могут быть рассмотрены судом как смягчающие и позволяющие отсрочить факт выселения даже несмотря на то, что задолженность по коммунальным платежам составила 6 и более месяцев. Для этого потребуется подтвердить факт тяжелого финансового положения семьи официальными документами.

Основания, причины, в каких случаях могут выселить

Получая жилье в пользование, гражданин наделяется определенными обязательствами.

• держать квартиру в порядке, не допуская антисанитарных условий;
• поверять исправность коммуникаций в пределах предоставленного помещения;
• выполнять периодический мелкий ремонт без серьезных изменений в жилье;
• соблюдать тишину в ночное время, не доставляя беспокойств соседям;
• следить за своевременностью оплаты квитанций ЖКХ;
• проживать в квартире, т.е. использовать по прямому назначению предоставленные помещения;
• использовать собственность как место для постоянного проживания (наличие иной собственности и проживание в ней в течение длительного периода времени станут основаниями для выселения).

Нарушая эти обязательства, жилец рискует остаться без предоставленной от муниципалитета жилплощади. Мелкие проступки и нарушения не станут поводом для потери площади. Однократные нарушения спокойствия соседей или пропуск платежей за 1-2 месяца не считаются достаточными причинами для принятия жестких мер. Хронический характер проступков и отсутствие оснований ждать улучшения ситуации, станут поводом для суда лишить жильцов квартиры.

Отсутствие по месту проживания

Иногда гражданин, когда-то получивший соцжилье, покупает собственную квартиру и переезжает в нее на постоянное место жительство, не выписываясь с предыдущей жилплощади. Если человек не живет по адресу предоставленного от муниципалитета помещения, это служит основанием для лишения права проживания, особенно при отсутствии должного ухода и содержания или при передаче комнат в субаренду новым жильцам, нарушающим покой других жильцов.

Порча имущества

Наниматель жилья, умышленно допустивший его порчу, может быть выселен собственником. Основанием может стать не только такие действия как поджог, но и незаконная перепланировка. Несогласованное внесение изменений в конструктивные элементы помещения грозят вызвать обрушение, вплоть до полного разрушения жилья.

Игнорирование норм санитарного состояния помещений для проживания также могут привести к выселению. Сюда относят случаи захламления, заведение животных в большом количестве, несоотносимом с размером помещений.

Задолженности по ЖКУ

Частым предметом для беспокойства становится образование серьезной задолженности по ЖКХ, квитанциям от собственника. Основанием для принудительного выселения станет долг за 6 месяцев.

Неплательщика редко выселяют на улицу в таких случаях, однако полугодовой долг станет поводом для переселения в меньшую жилплощадь на основании полученного судебного постановления. Если альтернативного помещения нет, муниципалитет подписывает с должником договор с реструктуризацией задолженности, либо требуют денежных выплат в принудительном порядке с помощью приставов.

Лишение прав родителей

Нерадивых родителей, не исполняющих возложенные по закону обязанности по воспитанию и обеспечению несовершеннолетних подопечных, также ждет выселение из муниципальной квартиры, если суд лишит их родительских прав. Не допускается совместное с ребенком проживание на муниципальной жилплощади родителей, утративших право на воспитание и общение с бывшим подопечным.

Особенности выселения с детьми

Принципы защиты детей сегодня закреплены на законодательном уровне. Несовершеннолетние часто проживают в муниципальных квартирах в качестве члена семьи, а закон дает им подобную возможность даже при отсутствии их указания в договоре. Факт наличия у родителей задолженности по платежам не может быть достаточным основанием для лишения ребенка жилплощади.

На практике выселение вместе с детьми будет возможно только в следующих обстоятельствах:

• семье предоставляется аналогичное жилье;
• ребенок не проживает в муниципальной квартире, что часто бывает при разводе родителей;
• несовершенный обеспечен и не нуждается в решении жилищного вопроса при помощи муниципальной квартиры.

Суд принимает решение о возможности выселения семьи с детьми в порядке общепринятых правил искового производства. Подобные дела в большинстве случаев длительны по времени и требуют участия в процессе представителей органов опеки.

Наличие у нанимателей муниципального жилья задолженности по коммунальным платежам, длительность которой составила 6 и более месяцев, дает основания для подачи собственником помещения иска в суд с требованием о выселении.

Ситуация осложняется при отсутствии уважительных причин, способных выступить смягчающим обстоятельством вины должника. В ходе разбирательства возможна ситуация, когда будет вынесено предписание освободить муниципальное помещение, а при отсутствии добровольного согласия могут быть применены принудительные действия.

Кто не может быть выселен

В некоторых ситуациях жильца невозможно выселить из муниципальной квартиры. Запрет распространяется на:

• несовершеннолетних или недееспособных граждан России, поскольку эта категория пользуется защитой со стороны государства, в частности, на их выселение понадобится согласие органов опеки, которые не согласятся на ущемление интересов и прав детей и недееспособных;
• малоимущие лица, не способные заработать и обеспечить себя самостоятельно, в том числе и купить собственное жилье, после потери муниципальной площади, фактически останутся на улице;
• лица пожилого возраста, вышедшие на пенсию и получатели пенсий по инвалидности, ветераны войны;
• лица, оставшиеся без попечения родителей, не могут остаться без жилья даже при сносе и вынужденном расселении муниципальной квартиры – администрация обязана предоставить им равноценное помещение.

?

Нюансы: принудительное выселение из муниципальной квартиры

В процессе выселения из недвижимости, находящейся на балансе муниципалитета, предстоит учесть множество нюансов, связанных с индивидуальными обстоятельствами.

Если гражданин прописан в муниципальной квартире

Если проживающий оформил регистрацию и постоянно проживает на выделенной от муниципалитета площади, это не станет поводом для отклонения иска о выселении. При наличии оснований, нарушении условий договора с собственником, крупной задолженности, неподобающем поведении и создании опасных для жизни остальных жильцов ситуаций, судебный орган вынесет постановление о лишении права на проживание независимо от наличия постоянной прописки.

Проживает без регистрации

Не всегда предоставление жилплощади влечет за собой заключение договора соцнайма. В отдельных случаях администрация предоставляет жилье во временное пользование в течение ограниченного периода времени, после чего жильцы обязаны освободить помещения.

Если проживающий без регистрации гражданин отказывается добровольно покинуть квартиру, его ждет принудительное выселение.

С согласием

Когда потребность в социальном жилье исчезает гражданин сообщает об этом в муниципалитет. Освобождение муниципальной жилплощади происходит с одновременным расторжением договора соцнайма, по личной инициативе человека.

Без согласия

Если сам проживающий не собирается покидать квартиру, предоставленную муниципалитетом, собственник инициирует судебный процесс и получает постановление суда, согласно которому организуют принудительное выселение. Если жилец откажется исполнить решение суда после вступления его в силу, муниципалитет привлекает на помощь сотрудников ФССП и заставляет гражданина освободить жилплощадь. Однако для получения такого решения понадобятся серьезные основания и доказательства, приведенные в рамках судебного разбирательства. Разрешается привлекать на помощь органы правопорядка и МЧС.

Могут ли выселить за неуплату коммунальных платежей

Для возможности проживания в муниципальной квартире гражданин должен иметь на руках действующий договор найма. Подобный документ дает жильцу не только ряд прав, но и накладывает определенные обязанности. В их число входит необходимость своевременного погашения коммунальные платежи. При росте задолженности действующее законодательство позволяет владельцу муниципальной квартиры обращаться в суд, а исключительной мерой наказания может выступать выселение нанимателя из помещения.

На практике факты выселения жильцов из муниципального жилья встречаются не часто, что связано с необходимостью иметь достаточные основания на проведение подобных действий. Факт наличия просроченной задолженности не всегда выступает достаточным, так как во внимание принимается большое количество сопутствующих факторов.

Для выселения необходимо выполнение следующих обязательных условий:

• наличие задолженности в течение полугода и более;
• отсутствие уважительных причин, объясняющих отсутствие платы.

На практике выселение применяется в случае, если другие меры воздействия не имели результата. Для суда важно наличие доказательства, что должник злостно отклоняется от обязанностей по погашению коммунальных платежей. Если гражданин предпринимает попытки уменьшить сумму даже в минимальном размере, то владельцу помещения будет сложно рассчитывать на положительное решение по делу.

Если будет доказано, что у нанимателя жилья нет уважительных причин для объяснения невозможности платить за квартиру и он не предпринимает действий для исправления ситуации, то с большой долей вероятности судом будет принято решение о выселении.

Как выселить из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека

Простого желания лишить жильца квартиры, предоставленной администрацией, недостаточно. Необходимо получить судебное предписание и дождаться его вступления в силу. Право на подачу иска имеют уполномоченные органы и заинтересованные лица:

• собственник помещения (муниципалитет);
• сотрудник Жилищной инспекции при выявлении фактов порчи имущества;
• пострадавшие соседи;
• представители органов опеки, после лишения родителей прав.

Независимо от причин обращения, истцу придется пройти определенную судебную процедуру.

Порядок действий, алгоритм

Действия заинтересованной стороны можно представить в следующей последовательности:

• Подача жалобы в муниципалитет (от соседей, коммунальных служб, УК).
• Вынесение предупреждения нарушителю и требование исправления ситуации.
• При отсутствии реакции со стороны проживающего лица, готовят документы для суда.
• Подача искового заявления в судебный орган, к которому территориально относится помещение.
• Принятие участия в заседаниях.
• Получение судебного решения и ожидание момента вступления его в силу.
• Проведение процедуры снятия с регистрационного учета через миграционный отдел УВД.

После того, как решение вступило в силу и лицо выписано из квартиры, заинтересованная сторона с привлечением работников ФССП, полиции, МЧС, проводят фактическое освобождение жилья.

Документы

Суд рассматривает иск, принимая в учет все представленные доказательства. Требования истца должны быть подкреплены документально:

• личные документы заявителя (если иск от физлица);
• доверенность от муниципалитета (если иск подает администрация);
• договор соцнайма;
• оплаченная государственная пошлина;
• справка о проживающих на указанной площади;
• кадастровый паспорт.

Исковое заявление готовят по количеству лиц, участвующих в судебном разбирательстве.

Доказательная база

Помимо основной документации на жилье, понадобится документальное обоснование требований истца:

• справка по лицевому счету с отражением задолженности по коммуналке;
• заключение санэпидстанции, из Бюро техинвентаризации или ЖЭУ, в зависимости от причины, послужившей для обращения – порча имущества, антисанитария, перепланировка и т.д.;
• зафиксированные в письменном виде заявления свидетелей;
• протоколы органов правопорядка, если выселяемое лицо нарушало покой соседей;
• судебное решение о лишении прав при выселении нерадивых соседей по инициативе ООП.

Список может быть дополнен иными документами, которые потребуются для подтверждения слов истца.

Стоимость и сроки выселения из жилья муниципального фонда

При подаче иска предстоит заплатить пошлину. Если в заявлении поднимаются неимущественные вопросы, размер пошлины составляет 300 рублей.

Сколько будет потрачено времени на принудительное освобождение жилплощади, заранее предсказать сложно, поскольку каждая ситуация рассматривается в индивидуальном порядке. Судья назначает первое заседание в течение первого месяца, а далее возможны повторные заслушивания сторон, свидетелей, ходатайства о проведении экспертиз, приобщение и изучение новых документов.

Судебная практика показывает, что выселять по суду можно и несколько месяцев, и даже годы. Все зависит от юридической подготовки обеих сторон и конкретных обстоятельств процесса.

Образец искового заявления о выселении из муниципальной квартиры

: Иск о выселении из муниципальной квартиры (26,0 KiB, 182 hits)

При составлении иска придерживаются общих норм гражданско-процессуального законодательства, учитывая следующую последовательность написания:

• название суда, его адрес;
• сведения о стороне истца, ответчика, привлекаемых участниках;
• в преамбуле следует указать адрес расположения квартиры;
• сведения о форме собственности и владельце;
• данные о зарегистрированных жильцах и их количестве, включая несовершеннолетних;
• сформулированные основания для подачи иска;
• факт попытки досудебного урегулирования вопроса и итоги;
• требования заявителя;
• сведения о привлекаемых к процессу участниках, свидетелях, готовых выступать в суде;
• список прилагаемых документов (с нумерацией);
• дата составления и подпись с расшифровкой.

При подаче иска уделяют внимание правильному обоснованию и ссылкам на законодательные нормы, дающие право требовать принудительного выселения. В случае подачи иска физлицом, рекомендуется привлекать на помощь опытного юриста.

Нюансы

При выселении из квартиры жилец может быть согласен с этим или нет, что оказывает прямое влияние и на сам процесс, и на его длительность.

Еще немаловажно – является ли человек прописанным в квартире или нет. Необходимо разобрать каждый из этих вариантов отдельно.

Прописан

Если необходимо выселить из квартиры прописанного человека, то необходимо для начала установить – была ли процедура регистрации проведена в соответствии с нормами закона.

Так, лицо, желающее зарегистрироваться на жилой площади должно получить разрешение не только собственника (муниципалитета), но заручиться согласием всех проживающих там граждан. Если процесс вселения лица в квартиру был нарушен, то его прописка считается недействительной и выселить его будет проще.

Если же человек прописан в квартире, то при выселении ему обязательно предоставляется жилье в таких случаях:

• если жилье признано аварийным;
• если строение в соответствии с решением органов местной власти переведено в статус нежилого;
• если жилище уничтожено (значительно повреждено) в результате стихийного бедствия или действия третьих лиц (пожар, затопление и т.д.);
• если земля, на которой расположено строение, подлежит использованию в других целях в интересах государства.

Во всех остальных случаях вопрос о предоставлении жилья решается в индивидуальном порядке с привлечением органов судебной власти.

Не прописан

Если человек не прописан на занимаемой жилплощади, то суд в 100% случаев примет решение о его выселении из квартиры. Чтобы сэкономить время, собственник направляет требование о выселении из жилья и отводит на это определенное время. Если же после этого лицо не покинуло квартиру, то следует обращение в суд и уже по решению суда лицо выселяется (или добровольно или с участием службы судебных приставов).

Пример. Дмитриева Н.Д. сожительствовала в квартире, которую получила по договору социального найма с Арговым Д.Т. Сожителя она не регистрировала, в квартире не прописывала. После года совместного проживания Аргов Д.Т. стал злоупотреблять спиртными напитками, дебоширить. Дмитриева Н.Д. неоднократно обращалась с жалобами к участковому, который привлекал ее сожителя к административной ответственности. Так как иного выхода Дмитриева не видела, то обратилась в суд с иском о выселении его из квартиры, предоставив помимо прочих документов и справки от участкового о ненадлежащем поведении сожителя. Судебные органы встали на сторону Дмитриевой и обязали Аргова выселиться из квартиры. Однако в отведенный срок он решение суда не выполнил в связи с чем в службу судебных приставов поступил исполнительный лист и Аргов был принудительно выдворен из квартиры со всеми своими вещами.

С согласием

Самый простой способ выселить человека из квартиры – заручиться его согласием. Чаще всего это происходит, если дом признан аварийным или жилье, которое будет предоставлено, значительно улучшает условия жизни (другой район, большие квадратные метры, удобства и т.д.)

Согласие человека на выселение оформляется в письменном виде и хранится у собственника жилья (муниципалитета), чтобы в случае возникновения спора его можно было предоставить в качестве доказательства.

В случае своего согласия на выселение лицо самостоятельно обращается в УВМ МВД РФ (ранее УФМС России) и подает заявление о выселении. Обращение в органы судебной власти не требуется, однако может понадобиться разрешение органов социальной защиты, если переезд касается еще и несовершеннолетних или недееспособных членов семьи.

Без согласия

Если жилец муниципальной квартиры не согласен с выселением, то судебного разбирательства не избежать. Не всегда наниматели и члены их семей не согласны на выселение из-за того, что не предоставляется жилье.

Бывают случаи, что новое жилье не соответствует представлению выселяемых об улучшении условий жизни. Например, если в старой квартире был сделан дорогой ремонт или новая квартира находится в менее престижном районе города.

В этом случае, не зависимо от причины выселения обязательно обращение в суд.

Иск могут подать:

• собственник жилья (муниципалитет);
• третьи лица, чьи права нарушаются (соседи, сожители и т.д.).

Рассмотрим более подробно, как же действовать в ситуации, когда лицо не согласно с выселением из муниципальной квартиры.

Как решается вопрос выделения другого жилья

Когда будет установлено, что факт проживания в муниципальном помещении нарушает интересы собственника, предстоит определить план действий и меру к проживающему лицу: выселять с предоставлением иного жилья или оставить без всякого социального жилья.

Решение о предоставлении нового помещения возможно в случаях:

• утраты текущей площади статуса жилой;
• включение дома в планы по сносу;
• признание объекта непригодным для жизни;
• планируемая реконструкция;
• значительный долг ЖКХ (более полугода).

Иногда жилец и вовсе лишается права на предоставление альтернативной площади для проживания:

• в случае самовольного вселения;
• при лишении родительских прав;
• жилье использовалось не по своему прямому назначению;
• серьезные нарушения прав остальных проживающих;
• перепланировка без согласования с муниципалитетом.

Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, с учетом всех обстоятельств ситуации.