Долги по ЖКХ: могут ли ТСЖ или УК отключить воду за неуплату и правомерна ли такая мера?

Отключение горячей и холодной воды происходит по нескольким причинам, одна из которых – долги по оплате коммунальных услуг. Современная ситуация такова, что у граждан появляется всё больше оснований попасть в разряд неплатёжеспособных жильцов. Поэтому вопрос о полномочиях коммунальщиков и должников является актуальным.

Причины отключения холодного водоснабжения

Чаще всего граждане могут обнаружить отсутствие воды по нескольким причинам, это:

• проведение плановых ремонтных работ в соответствии с утвержденным графиком;
• внеплановые работы при возникновении аварийной ситуации во внутридомовой системе;
• ремонт коммуникаций, расположенных за пределами многоэтажки.

Если отключили холодную или горячую воду, граждане могут позвонить диспетчеру, и ответственный сотрудник сообщит о причинах прекращения подачи ресурса и примерных сроках возобновления подачи.

Кроме того имеются другие ситуации, когда могут перекрыть воду:

• водопровод в одном из жилых помещений находится в неудовлетворительном состоянии. Во избежание затопления соседей требуется временное, но срочное перекрытие коммунальных систем и их ремонт;
• работниками выявлено незаконное подключение к водным коммуникациям. Самовольное подсоединение к системе считается нарушением закона, за это предусмотрен штраф;
• местные органы власти вручили поставщику коммунальных услуг предписание о прекращении водоснабжения, последний принимает срочные меры для устранения выявленных нарушений.

Источники получения информации

Наиболее простым способом получения достоверной информации по отключению холодного водоснабжения является телефонный звонок в УК или центральную диспетчерскую, которая работает круглосуточно.

Узнать номер для связи можно непосредственно из квитанций, ежемесячно присылаемых на оплату коммунальных услуг.

Согласно Постановлению Правительства №354 от 06.05.2011 г. поставщик коммунальных услуг обязан своевременно информировать жильцов о предстоящих работах (гл. 4 п. 31) и сроках отключения.

• Если отключение касается работ вне жилых помещений, то информацию об этом УК должна довести до жильцов не менее, чем за 10 рабочих дней до отключения водоснабжения.
• Если требуется проведение действий внутри жилого помещения, то сначала происходит устное согласование (гл. 4 п. 31н) с жильцами. Если такой возможности у УК нет, то в квартиру направляется уведомление.

Получить уведомление граждане должны не менее, чем за трое суток до плановых мероприятий.

В уведомлении указывается не только дата, но и время выполнения работ, их продолжительность, номер телефона для связи с представителем УК, а также его ФИО и должность.

Читайте статью о том, что делать и куда обращаться, если в квартире слабый напор воды тут.

Допустимая продолжительность отключения холодной воды

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 регламентируются нормы и требования, предъявляемые к холодной воде при возникновении плановых и внеплановых ситуаций прекращения водообеспечения.

На основании этого документа:

• потребителей не допускается оставлять без воды более 8 часов в течение одного месяца;
• единовременное отключение холодной воды разрешается максимум на 4 часа.

Эти нормы утверждены на случай проведения плановых ремонтных работ. Если же возникают аварийные ситуации, то ресурсоснабжающая организация обязана устранять поломки в кратчайшие сроки. Для таких случаев нормативы на ликвидацию повреждений устанавливаются в зависимости от сложности возникшей ситуации, глубины расположения трубопровода, а также других факторов, влияющих на решение проблемы.

Если плановые мероприятия проходят более длительное время, то это говорит о некачественном оказании услуг. В этом случае потребитель может потребовать перерасчета за потребляемую воду.

Также граждане имеют право потребовать перерасчета оплаты услуг в меньшую сторону при не соблюдении договора оказания услуг коммунальной конторой. Например, если в трубах упало давление на 25% и более.

В договоре прописаны обязательства всех сторон, которые должны соблюдаться. Потребитель должен своевременно и в полном объеме оплачивать полученные услуги. Если он не выполняет данный пункт соглашения, то ресурсоснабжающая организация начислит пени за просрочку платежей.

С другой стороны, поставщик обязан выполнять взятые на себя обязательства по качеству предоставления услуг. Поэтому любые отключения холодной воды должны проводиться на законных основаниях и осуществляться по установленному регламенту и нормам. Поставщику за нарушение договора ожидают финансовые санкции.

Ответственность УК за незаконное отключение

Закон предусматривает ответственность поставщиков за незаконное выключение воды:

1. Административная ответственность — штраф от 500 до 1000 рублей для должностных и от 5000 до 10000 рублей для юрлиц.
   Данная мера применяется контролирующими органами, если установлен факт нарушений (ст.19.1. КОАП).
2. Уголовная ответственность устанавливается судом в случае причинения собственнику материального или морального вреда.
   Деяние предполагает штраф в размере до 200000 рублей, лишение свободы до 3 лет.

   Если в результате незаконных действий произошла смерть человека, лишение свободы возможно до 5 лет. Плюс к этому устанавливается запрет на право занимать руководящие должности в течение трёх лет.

3. Самоуправство наказывается штрафом 80 тысяч рублей (или в размере шестимесячного оклада) или принудительными работами до 200 часов.
   При наличии угроз в адрес должника применяется арест на срок до полугода. В исключительных случаях суд увеличивает срок до 5 лет (ст.330,215 УК).

Если отключение признано незаконным вследствие отсутствия уведомления, должник получает бумагу, и ему устанавливается 30-тидневный срок для погашения задолженности. Оплачивать счёта придётся в любом случае.

Незаконно выключенное водоснабжение должно быть восстановлено в трёхдневный срок, платежи пересчитаны.

Аварийное отключение холодной воды

При выявлении поломок в системе подачи водоснабжения, ресурсоснабжающая организация обязана принять незамедлительные меры для выявления причин. Также коммунальщики обязаны устранить нарушения, и выполнить ремонт в кратчайшие сроки. Все силы организации должны быть направлены на устранение аварии. Время для решения проблемы и проведения ремонта регламентируется СНиП 2.04.02-84.

Причины аварийного отключения водоснабжения, кроме прорыва трубопровода и других повреждений системы:

В период ограничения подачи воды через центральную систему, коммунальная организация обязана обеспечить подвод питьевой воды в специальных автомобильных цистернах. Объем воды должен доставляться с учетом норм потребления на одного человека. Но, есть один минус – время подвоза воды не оговаривается.

Вместе с тем, при плановых отключениях, коммунальщики заранее предупреждают потребителей об отключении. У граждан есть время, чтобы подготовиться к отключению, они самостоятельно делают запасы. В этом случае цистерны с питьевой водой подвезут жидкость, только если плановые работы продлятся более суток. В аварийных ситуациях организация обязана обеспечить подвоз воды для удовлетворения суточной потребности граждан.

Перерасчет платы при отключении подачи холодной воды

Поставщик услуг может сделать перерасчет по квитанциям в большую или меньшую сторону. В случае недополучения ресурсов из-за отключения воды потребители вправе требовать перерасчета.

Для этого граждане должны написать заявление и отразить:

• просьбу об уменьшении суммы, указанной в счете за оказанные услуги;
• составить свой расчет со ссылками на действующие нормативы;
• свои аргументы для перерасчета;
• при наличии документальных доказательств, приложить копии имеющихся бумаг.

Граждане могут просить об уменьшении платежей в случае:

1. после окончания технических работ подача воды возобновилась с нарушением срока. Поэтому можно добиться снижения платы на 0,15% при задержке воды более 4-х часов единовременно, либо более 8 часов в течение одного месяца;
2. из крана течет вода несоответствующего качества. Должны отменить плату за каждый день поступления некачественной жидкости;
3. давление в трубах упало более чем на 25%. Это также считается недопустимым, так как граждане не могут в полном объеме получить жизненно необходимый ресурс. Можно добиться отмены платы за конкретные дни, когда давление в трубах упало.

Гражданам следует знать свои права, и при необходимости защищать их. В этом случае можно добиться получения качественных услуг, а в некоторых случаях снизить плату за недополученные или некачественные услуги.

Так же предлагаем вам ознакомиться с предыдущей статьей по схожей теме: отключение горячей воды по закону

Причины

На вопрос о том, почему произошло отключение холодной воды сегодня, может быть множество ответов. Отключают водоснабжение из-за следующих факторов:

• выполняется плановый ремонт. В этом варианте жители дома должны быть оповещены о будущих мероприятиях за десять дней заранее. Обязанность по оповещению ложится на управляющие организации;
• аварийная ситуация на коммуникациях;
• авария на сетях за пределами многоэтажного строения.

При появлении непредвиденных аварий отключение водоснабжения происходит без оповещения. Есть и другие моменты, при которых отсутствует водоснабжение:

1. Водопровод в помещении прибывает в плохом состоянии и собственник квартиры не устраняет неисправность. В таких ситуациях водоснабжение отключается для того, чтобы избежать затопления находящихся ниже квартир. Отключение не длится вечно, оно проводится в срочном режиме для осуществления ремонта.
2. Обнаружено самостоятельное подключение к системе водоснабжения. Это считается нарушением закона, оно часто пресекается и наказывается штрафными санкциями.
3. Органы власти любого уровня решили прекратить водоснабжение объекта. Поставщик реализует это решение, и в случае несогласия обжаловать можно не его действия, а решения органов власти.

По санитарным нормативам выключение холодной воды из-за задолженности запрещается, также как и лишение отопления в морозы. Получается, питьевую воду могут перестать поставлять лишь при аварийной ситуации, запланированном ремонте, профилактике и неофициальном подсоединении к сетям.

Сроки

Для запланированных и аварийных отключений водоснабжения законами устанавливаются временные ограничения. В течение одного месяца клиента можно оставлять без воды суммарно не более восьми часов.

Максимальная планка одного отключения составляет четыре часа. Это относится ко всем запланированным манипуляциям.

При аварии занимающиеся водой компании должны устранять неисправности за короткий срок. В этой ситуации нормативы времени будут иные, они будут зависеть от сложности аварийной ситуации, глубины залегания трубопроводов и так далее.

Если запланированное отключение водоснабжения происходит дольше чем обычно, то это говорит о ненадлежащем качестве оказываемых услуг. Не нужно задумываться, когда дадут воду и включат водоснабжение, в этой ситуации вы имеете право потребовать от компании перерасчета оплаты услуг.

Нарушением соглашения о снабжении помещений питьевой водой считается не только ее отключение сверх выставленной временной рамки. Сюда же можно причислить и снижение давления в трубах. Если оно спадает на 20% и больше, то это тоже становится причиной для перерасчета оплаты в плане ее снижения.

ВНИМАНИЕ! Клиент должен постоянно оплачивать счета за воду, за нарушения он наказывается пенями и штрафными санкциями. В то же время и компания получает долю ответственности за качество оказываемых услуг.

Если вы задумались. почему отключили холодную воду, знайте, что на этот вопрос, есть ответ. Все отключения водоснабжения должны иметь основания и проводиться процесс должен в определенном порядке, иначе компанию тоже ожидают штрафы. Есть список случаев, в которых отключение воды считается незаконным:

• Проводятся плановые технические манипуляции, но жители не получили нужных предварительных сообщений;
• водопровод перекрыли за долг, даже если задолженность есть. Как уже было сказано, питьевую воду отключать никому нельзя. Для борьбы с должниками компании должны применять иные способы, к примеру, начислять пени и штрафы, обращаться в судебные органы, ограничивать подачу иных услуг;
• необоснованное прекращение водоснабжения или понижение давления;
• задержка включения водоснабжения после того, как были исправлены неисправности.Вот и весь список.

Способы подачи претензии УК и сроки ответа

Претензию в управляющую компанию на незаконное выключение водоснабжения можно подать ответственному сотруднику или направить в адрес организации заказным письмом с уведомлением. При личной подаче претензия оформляется в двух экземплярах. На остающемся у заявителя экземпляре принимающий сотрудник должен поставить подпись и дату.

Ответ от УК должен быть получен в течение 10 дней с момента приёма претензии. Ответ на жалобу в Роспотребнадзор, Жилинспекцию или прокуратуру должен последовать в течение 30-ти дней. Если организации нарушают сроки принятия мер, потребителю следует подавать иск в суд.

Потребитель обязан своевременно и в должном объёме оплачивать предоставленные ему услуги, чтобы у УК не возникало оснований для их отключения воды. Если же управленцы превышают собственные полномочия и выключают воду незаконно, стоит призвать их к ответу и восстановить собственные потребительские права.

Аварийное отключение

В случае аварийной ситуации вода перестает поступать моментально для снижения негативных последствий и оперативного устранения проблемы. Коммунальные службы должны осуществлять ремонтные работы и восстановить снабжение за пару часов. На это уходят все силы. Расчетное время для устранения неполадок в водопроводе установлено в СНиП 2.04.02-84.

Аварийное отключение водоснабжение выполняется не только при прорывах трубопроводе и простых нарушениях системы ее транспортировки. Еще одним фактором этого может стать серьезное снижение качества воды для питья.

В этой ситуации она также отключается до устранения неисправности. Это вполне обоснованно, ведь это касается здоровья людей.

В аварийном режиме отключение водоснабжения происходит и при устранении пожаров, на которые перенаправляются огромные водные ресурсы. Тушение пожаров чаще всего происходит довольно быстро, поэтому люди не расстраиваются.

Отдельный процесс при проблемах с водоснабжением – это подвоз питьевой жидкости. Она привозится с помощью авто цистерн в количестве, подходящем нормативу водопотребления для людей. Конкретное время привоза не установлено. Однако здесь есть некоторые правила, которые помогают снизить дискомфорт населения.

ВНИМАНИЕ! Если отключение холодной воды в запланированном режиме действует, то оповещенные люди делают дома определенные запасы.

В этой ситуации специальные цистерны перенаправляются на место, только если ремонтно-восстановительные или профилактические манипуляции затягиваются надолго. При аварии все происходит иначе. Если аварийная ситуация не устраняется за пару часов, то осуществляется подвоз жидкости для обеспечения текущего потребления.

Куда обращаться?

Чтобы узнать почему отключили, стоит обратиться в аварийно-диспетчерскую службу или позвонить на горячую линию городского водоканала.

Причем, лучше звонить сначала в аварийную службу, так как в 90% незапланированных отключений всему виной авария, произошедшая в сетях водоснабжения.

• Отключение за долги.
• Пожар или стихийное бедствие поблизости.
• Низкое качество воды.
• Превышение допустимого уровня потребление кем-либо из жильцов.

Важно! Нередко бывает так, что сотрудники организации, поставляющей воду, просто допустили ошибку и произвели отключение не той квартиры.

Правила предоставления услуг водоснабжения

Что говорит законодательство, надолго ли можно отключать водоснабжение по закону?В официальном постановлении выделены главные условия и правила предоставления холодной воды.Обязательно подписывается соглашение управляющей компании с поставщиком. Причем это нужно сделать как на водоснабжение, так и на водоотведение.

В таких соглашениях нужно обязательно выделить следующие важные стороны:

1. Объем жидкости, ее давление в трубопроводе;
2. Сроки поставки;
3. Качество жидкости и постоянный контроль;
4. Условия, при которых могут временно отключить или ограничить в подачу холодной воды.

Условиями, при которых разрешено прекращение водоснабжения без предупреждения, могут быть исключительно аварии.Время устранения аварийной ситуации зависит от тяжести проблемы и глубины залегания большинства труб, но это не должно длиться больше одного дня.

В других случаях собственники без водоснабжения не могут находиться больше четырех часов за сутки и восемь часов в месяц, в общем плане. При этом поставщик и компания должны оповестить всех об отключениях воды.