Потребитель — это клиент, который купил товар или заказал услугу для личных или семейных нужд.
Считается, что рядовой клиент слабее магазина, кофейни или автосервиса. Он не может сразу и надёжно оценить качество товара, проверить состав чизкейка, ему легко запутаться в пунктах договора на услуги. Поэтому его защищает Закон о правах потребителей.
За нарушение прав потребителей предприниматели отвечают по трём видам ответственности: гражданско-правовой, административной и уголовной.
Мы объясняем, что должен предприниматель в рамках каждой ответственности, и как подстраховаться от выплат и штрафов.
Сдавайте отчётность в три клика
Эльба рассчитает налог и подготовит отчётность для бизнеса на УСН, ЕНВД и патенте. А ещё поможет cформировать счета, акты и накладные.
Попробуйте 30 дней бесплатно Подарок новым ИП Год на «Премиуме» для ИП младше 3 месяцев
Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав потребителей
Суть: выплаты потребителю за некачественный товар и плохой сервис. Ответственность применяется вместе с основной обязанностью, например, вернуть оплату за брак.
Кто рискует: продавцы, подрядчики, изготовители, сайты-агрегаторы.
Кто решает, сколько и за что платить: предприниматель должен заплатить клиенту по его заявлению. Если не сделает, платить заставит суд.
Выплаты такие:
Убытки
Убытки — любые траты клиента, которые возникли вследствие:
— Покупки бракованной вещи, заказа некачественной услуги — ст. 18 и ст. 29 Закона.
— Повреждения имущества, вреда здоровью или смерти человека из-за дефекта в товаре и услуге — ст. 7 и ст. 14 Закона.
— Неполного или неверного описания товара, ошибки в цене — ст. 12 Закона.
— Ущемления договором его прав по сравнению с законом — ст. 16 Закона.
— Отсутствия возможности платить картой, когда по закону магазин обязан иметь терминал — ст. 16.1.Закона.
— Потери или порчи материала, которые он передал исполнителю — ст. 35 Закона.
Моральный вред
Деньги за моральный вред клиенту полагаются, если продавец что-то нарушил — ст. 15 Закона. О размере договариваются. В случае спора это решает суд.
Пени
Продавец, изготовитель, исполнитель платят клиенту пени за нарушение следующих сроков:
— Возврата денег за бракованный товар или гарантийного ремонта по 1 % цены товара в день — ст. 23 Закона.
— Передачи оплаченного товара по 0,5 % размера предоплаты в день — ст. 23.1 Закона.
— Выполнения работ или доработки по 3 % цены работы в день — ст. 28 Закона.
Штраф в пользу потребителя
Если клиент обращался к продавцу, изготовителю или агрегатору с денежным требованием, получил отказ, но суд встал на его сторону, ответчик платит штраф в размере половины присужденного — ст. 13 Закона.
Пример гражданско-правовой ответственности:
Мужчина сделал в автосервисе чип-тюнинг двигателя автомобиля и установил новую выхлопную систему на 133 500 рублей.
Через некоторое время двигатель машины заглох. Пришлось отвезти машину в другой сервис. Там выяснилось, что тюнинг и установку сделали некачественно. На ремонт пришлось потратить 270 500 рублей.
Расходы мужчина потребовал с автосервиса. Ему отказали, и он пошёл в суд.
Суд поддержал заказчика и обязал автосервис выплатить:
— возврат оплаты — 133 500 рублей.
— убытки — 270 500 рублей за ремонт, 66 000 рублей за экспертизу дефектов.
— пени за возврат оплаты не в срок — 133 500 рублей.
— моральный вред — 5 000 рублей.
— штраф в пользу потребителя за отказ решить вопрос по деньгам миром — 271 250 рублей.
— оплату услуг юриста — 20 000 рублей.
Дело № 33-39471/2018
Особенности взыскания штрафа
По данной проблеме необходимо знать следующее:
- Основанием для применения такого вида наказания является несоблюдение исполнителем регламентированных законодательством требований потребителя в добровольном порядке (например, постановление 10-го ААС от 25.01.2016 по делу № А41-61405/15). При этом суд устанавливает, имелся ли факт обращения потребителя к исполнителю с соответствующими требованиями в досудебном порядке (например, определение Московского горсуда от 14.03.2013 по делу № 11-8157).
- Данный штраф подлежит взысканию судебным органом вне зависимости от того, было ли указанное требование представлено суду (абз. 1 п. 46 постановления № 17). Суды прямо указывают на собственную обязанность взыскивать штраф во всех случаях удовлетворения требований потребителя (например, решение Советского райсуда Липецка от 30.10.2012 по делу № 2-4901/2012).
- Штраф взыскивается полностью в пользу потребителя, за исключением случаев, когда исковые требования были заявлены общественными объединениями или органами местного самоуправления в целях защиты права конкретного потребителя. В этом случае половину взыскиваемой суммы получает такая организация, а другую половину — сам потребитель (абз. 2 п. 46 постановления № 17).
- Штраф не взыскивается с исполнителя, если он уже после принятия судебным органом к производству иска от потребителя добровольно удовлетворил требования последнего, а истец отказался от заявленного иска (п. 47 постановления № 17).
Административная ответственность за нарушение прав потребителей
Суть: штраф в пользу государства за обман потребителя, ущемление его прав по договору, плохое качество товаров и услуг. Применяется независимо от гражданско-правовой ответственности.
Кто рискует: продавцы, исполнители, подрядчики, изготовители, агрегаторы.
Кто штрафует: Роспотребнадзор после плановой проверки или жалобы потребителя. Штраф можно обжаловать в арбитражный суд.
Штрафы такие:
— Товар не соответствует образцам по качеству. Работы и услуги не по ГОСТам и техрегламентам — от 10 000 до 20 000 рублей для ИП, от 20 000 до 30 000 рублей для организаций. При повторном нарушении штрафы выше в полтора раза плюс конфискация товара — ст. 14.4 КоАП РФ.
— Обвешивание и обсчёт клиента — от 3 000 до 5 000 рублей для ИП, от 20 000 до 50 000 рублей для организаций — ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
— Обман о свойствах и качестве товара в целях продажи — от 3 000 до 5 000 рублей для ИП, от 100 000 до 500 000 рублей для организаций — ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.
— Нет информации о товаре, изготовителе, продавце, режиме работы — от 5 000 до 10 000 рублей для организаций — ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
— Условия договора с потребителем хуже по сравнению с законом — от 10 000 до 20 000 рублей для организаций — ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
— Непредоставление клиенту положенной льготы — от 5 000 до 10 000 рублей для организаций — ч. 3 ст. 14.8 КоАП РФ.
— Нет терминала эквайринга, если по закону он должен быть — от 30 000 до 50 000 рублей для организаций — ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.
— Нарушение правил продажи отдельных видов товаров — от 300 до 1 500 рублей для ИП, от 10 000 до 30 000 рублей для организаций — ст. 14.15 КоАП РФ.
Пример административной ответственности:
Роспотребнадзор проверил кондитерскую по жалобе покупательницы. Она утверждала, что ингредиенты купленного торта не те, что указаны на этикетке.
Действительно, эксперты нашли в торте миндаль, хотя в описании состава его нет. И наоборот: не нашли бананы, хотя на этикетке они значатся.
Предпринимателя оштрафовали на 12 000 рублей в пользу государства по ст. 14.7 КоАП РФ.
Дело № А79-10262/2015
Для коммерческой деятельности
Наиболее резонансным стало «дело трех квадроциклов». Молодой человек приобрел их в конце 2014 года. Пару месяцев спустя обратился в сервисный центр с просьбой отремонтировать машины. Затем отправился в автосалон, потребовал расторгнуть договор купли-продажи и вернуть ему крупную сумму. Дескать, товар бракованный. Но получил отказ.
В суде он заявил о нарушении прав потребителя. И даже выиграл процесс в первой инстанции. Автосалон обязали вернуть деньги, погасить за истца проценты по кредитному договору (квадроциклы были куплены в кредит), заплатить штраф и компенсацию морального вреда. Но облсуд отменил это решение и отказал в удовлетворении иска.
— Выяснилось, что истец оказывал услуги по прокату квадроциклов, — пояснила помощник председателя облсуда Дина Ягупова. — Экспертиза установила, что они использовались с нарушениями эксплуатационных требований. А также были задействованы в работе конезавода при выполнении повседневных задач, в частности для перевозки сена.
Коллегия пришла к выводу о том, что истец не является потребителем в смысле, придаваемом данному определению законом «О защите прав потребителей». Он использовал квадроциклы для коммерческой деятельности, что подтвердили свидетели. А такие правоотношения регулируются общими положениями о договорах купли-продажи.
Подобные споры должны разрешаться по Гражданскому процессуальному кодексу РФ, а не по закону о защите прав потребителей. Хотя суды обычно учитывают оба документа. По сути, правовое поле разделяет покупателей на две категории: бизнесменов и всех остальных. Эта же позиция была подтверждена в параллельном процессе.
Орловчанка, имеющая свидетельство ИП, купила грузовик как частное лицо. Заключила договор, внесла задаток. Автомобиль в срок ей не доставили. Она предъявила претензию, и автосалон вернул деньги. Бизнес-леди не успокоилась и в суде потребовала взыскать с продавца штраф и компенсацию вреда. Получила отказ по тем же основаниям, что и владелец квадроциклов.
— Потребителем признается гражданин, приобретающий и использующий товары, работы и услуги исключительно для личных, семейных и домашних нужд, а также для иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, — пояснила член областной судебной коллегии по гражданским делам Оксана Забелина.
Истец обязан доказать, что является потребителем в том смысле, в котором это понятие определяет закон. Товар должен быть куплен для семьи, а не для того, чтобы на нем зарабатывать. Истица заявила, что грузовик ей нужен для личного подсобного хозяйства. Но суд выяснил, что она владеет фирмой по перевозке грузов, и решил, что машину могли использовать и в коммерческих целях.
— Согласно статье 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи, — пояснил судья Сергей Должиков. — Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения, то он обязан передать товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.
Следовательно, если бы в автосалоне знали, что квадроциклы нужны для проката, то, возможно, предложили бы другую, более надежную модель. Но покупатель не сказал об этом. Поэтому согласно ГК РФ он вправе требовать лишь соразмерного уменьшения цены, устранения недостатков товара или возмещения расходов на ремонт. Но не штрафа, как в случае с нарушением прав потребителя.
Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей
Суть: штраф в пользу государства или тюремный срок за небезопасные товары и услуги, если из-за них пострадали или погибли люди. Применяется независимо от гражданско-правовой ответственности.
Кто рискует: конкретный человек — директор фирмы или предприниматель.
Кто решает: сначала следователи возбуждают уголовное дело по ст. 238 УК РФ и доказывают вину обвиняемого в преступлении. Потом материалы передают в суд для приговора.
Наказание такое:
Торговля, оказание услуг и выполнение работ с несоблюдением требований безопасности или подделка документов качества — от штрафа в 300 000 рублей до десяти лет лишения свободы по ст. 238 УК РФ.
Размер штрафа по закону о защите прав потребителей
Как гласит статья №13 ЗЗПП, штраф по таким делам составляет пятьдесят процентов от общей суммы иска.
Стоимость иска может составляться из таких факторов, как:
- размер денежных обязательств истца перед ответчиком;
- размер убытков, понесенных истцом, в том числе на судебное разбирательство и проведенные экспертизы;
- неустойки;
- компенсации морального вреда.
Можно ли уменьшить штраф?
Если истца интересует увеличение всех сумм, которые ему должны будут выплатить, то ответчика, соответственно, их уменьшение. Но возможно ли это? И если да, то в каких ситуациях?
Изучение правоприменительной практики показывает, что подобное действительно допускается, но в исключительных случаях, когда назначение штрафа в 50% было бы несправедливым и несоразмерным вине продавца. Пояснить можно на примере: скажем, продавец реализовал бракованную продукцию, однако недостаток возник по вине производителя, который объявил себя несостоятельным. При этом речь идёт о дорогостоящем товаре, то есть сумма серьёзная. А с учётом заявленного ущерба и других издержек она становится ещё больше.
Однако стоит ещё раз подчеркнуть: речь идёт действительно о единичных случаях, причём в пользу уменьшения стоимости штрафа должно говорить сразу несколько факторов. И суд часто принимает во внимание то, посильно ли продавцу выплатить всю сумму. То есть в отношении крупных торговых сетей подобное решение маловероятно.
Причём сам суд не имеет права уменьшить такую сумму по собственной инициативе. Он может удовлетворить аргументированное ходатайство от ответчика. В своём решении суд должен обосновать сделанный выбор (если размер штрафа всё же решили изменить). Обычно в таких ситуациях суд исходит из того, что подобная выплата является формой неустойки. Следовательно, её можно уменьшить.
Но отдельные специалисты считают, что подобные действия неправомерны. Они ссылаются на прямое указание в законе, где конкретный размер штрафа (50%) жёстко зафиксирован. Исходя из этой позиции, даже если суд примет решение уменьшить выплату, его можно будет оспорить, причём вероятность успешной апелляции весьма велика.
