Горячая Линия Росреестра по Московской Области Телефон

Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Услуги и защита прав потребителей

Назад

Опубликовано: 05.11.2018

Время на чтение: 9 мин

1

617

Чаще всего визит граждан в Росреестр связан с необходимостью зарегистрировать недвижимое имущество или получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Так как данный исполнительный орган выполняет и некоторые другие функции, то и обращения граждан могут быть связаны и с другими вопросами.

• Куда можно обратиться Жалоба вышестоящему лицу в Росреестр
• Письменное обращение в прокуратуру
• Подача иска в суд

Недовольство клиентов могут вызвать как действия сотрудников Росреестра, так и их бездействие в определенных случаях. Так, основаниями для подачи жалобы могут выступать (ст. 11.1 Закона от 27.07.2010 №210-ФЗ):

• нарушение установленных регламентом сроков приема и рассмотрения обращений граждан по поводу получения государственных услуг;
• требование сотрудников предоставить документы для получения услуги, которые не предусмотрены нормативными актами;
• неправомерный отказ в предоставлении услуги гражданам при выполнении ими всех законных требований;
• требование сотрудников Росреестра произвести оплату за услуги, которые предоставляются на бесплатной основе;
• выдача гражданам документов с ошибками и недочетами, допущенными должностными лицами организации, и отказ от их исправления;
• бездействие сотрудников при получении от граждан информации о нарушении законодательства;
• другие нарушения, противоречащие законодательству.

Каждый гражданин, считающий, что при обращении в Росреестр были нарушены его права, вправе пожаловаться на действия или бездействие ответственных сотрудников органа для решения вопроса в досудебном порядке (ст. 5 №210-ФЗ).

При подаче обращения заявителю необходимо учитывать определенный порядок действий и законодательные требования к процедуре.

Буква закона

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.

Претензия на арбитражного управляющего

Арбитражные управляющие должны следить за соблюдением интересов кредиторов. В случае бездействия либо действий, препятствующих процессу или приводящих к отрицательным результатам, стоит подавать жалобу в Росреестр на арбитражного управляющего.

Писать претензии можно в следующих ситуациях:

1. Если управляющий занимался привлечением неквалифицированного персонала в виде оценщиков, не обладающих достаточным уровнем компетентности.
2. Сохранность имущества не была обеспечена в должной мере.
3. Сроки уведомления сотрудников организации об увольнении были нарушены.
4. Не была проведена инвентаризация, а имущество банкрота принято с нарушением законодательства.
5. Были допущены ошибки во время анализа финансового состояния.
6. Отказ в розыске имущества должника.

Во всех перечисленных выше ситуациях можно подавать жалобу в Росреестр на финансового (конкурсного) управляющего. Если из-за неправомерных действий преимущество получил один из кредиторов без учета очереди или произошел срыв допустимых сроков, управляющему придется доказывать отсутствие фактов злоупотребления служебным положением.

Образец жалобы на арбитражного (конкурсного) управляющего выглядит так:

Справка! Предварительную претензию на управляющего можно подать в саморегулирующуюся организацию (СРО). Организации, контролирующие профессиональную деятельность собственных членов, обладают рычагами воздействия на них. Если руководство оставит претензию без соответствующей реакции, стоит подавать жалобу на СРО в Росреестр.

Официальный сайт Росреестра

Во-первых, следует обратиться с заявлением непосредственно к руководству Росреестра, ведь инцидент вполне может разрешиться на локальном уровне, а, значит, гражданину удастся сэкономить и время, и нервы. Существует 3 варианта подачи жалобы – с помощью Интернет-приемной, по почте или посредством личной встречи с уполномоченным сотрудником.

Интернет-приемная

Электронная форма располагается на странице rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_support/cc_ib_complaint. Здесь требуется обязательно указать:

1. Наименование управления в конкретном субъекте. Учреждение выбирается в зависимости от того места, где произошел инцидент.
2. Название структурного подразделения (отдел организации и контроля, геодезии и картографии и пр.) и ФИО должностного лица, действия которого подлежат обжалованию.
3. Данные заявителя (ФИО, почтовый индекс и адрес, телефон, e-mail).
4. Что послужило основанием для написания претензии (можно выбрать 1 из предложенных пунктов или о, если нужный вариант не был найден).
5. В чем заключается конфликт (текстовое описание).

В конце предусмотрена функция прикрепления к заявлению сопроводительных материалов, подтверждающих правдивость изложенной информации.

Помимо этой формы на сайте существует и другая, предназначенная для более общих обращений – rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_support/cc_ib_references_citizens. Однако через нее россиянин также может отправить собственную жалобу, а при желании – и задать интересующий его вопрос. Например, если человек в принципе недоволен организацией работы службы (слишком долгое ожидание, длинные очереди, неподобающее обслуживание и пр.) или действиями руководителей (специалистов) территориальных подразделений Росреестра, то ему рекомендуется воспользоваться именно этой формой. Для каждой из перечисленных ситуаций здесь имеется свой подпункт, который может быть выбран в разделе «Тематика» при заполнении заявления. В остальном процедура составления претензии стандартная.

Отправка по почте

Жалобу, написанную от руки в традиционном (бумажном) формате, можно направить по следующим каналам связи Центрального аппарата:

• письмом по почтовому адресу – г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1, 101000;
• письмом по факсу –.

В случае обращения в управление Росреестра по г. Москве:

• письмом по почтовому адресу – г. Москва, ул. Б. Тульская, д.15, 115191;
• письмом по факсу –.

Здесь гражданину понадобится указать свои ФИО и почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, как он желает получить ответ). Заявления без указания этих данных не будут приняты на рассмотрение. Человек также имеет право приложить к письму копии документов или материалов, имеющих важность при рассмотрении дела.

Важный факт! Направляемые претензии могут быть как индивидуальными, так и коллективными.

Обращение должно быть зарегистрировано ответственным работником не более чем через 3 суток после его поступления, а также рассмотрено в течение 30 календарных дней с момента регистрации. В ситуациях, требующих более тщательных проверок, этот период может затягиваться на срок до 60 календарный дней, однако заявитель обязан получить специальное извещение о задержке. Похожее уведомление россиянин получит в том случае, если его претензия окажется вне сферы деятельности Росреестра, – тогда она будет перенаправлена в компетентный орган в течение 7 суток с момента регистрации.

Личная передача

Жалобу можно передать через окно приема обращений или в руки одному из должностных лиц Федеральной службы (руководителю, его заместителям и пр.).

Головная приемная функционирует при Центральном аппарате Росреестра. Сюда обязательно понадобится предварительно записаться по номеру (доб. 2371). В день приема гражданину нужно будет предъявить удостоверение личности (российский паспорт), а в случае представления чужих интересов – доверенность на право их выражения от имени другого физического или юридического лица. И простая передача бумаги через окно Приемной, и встреча с уполномоченным работником в Центральном аппарате в день записи осуществляется по одному и тому же адресу: г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1. График работы: с понедельника по четверг с 9:30 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, а также в пятницу с 9:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.

На сайте также указываются адреса:

• столичной приемной – г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15;
• подмосковной приемной – г. Москва, ул. Поклонная, д. 13, телефоны для записи,.

При этом заявление необязательно должно быть письменным. Допускается и изложение ситуации в устном формате. Сотрудник может ответить гражданину как на словах, так и на бумаге (по выбору последнего).

Это важно! Специалисты все же рекомендуют принести в приемную написанную жалобу, ведь на ее копии канцелярист проставит печать о регистрации. Такой документ способен ощутимо помочь в дальнейших разбирательствах.

Графики приемов руководителей Центрального аппарата, а также московского и подмосковного подразделений представлены на странице rosreestr.ru/site/feedback/poryadok-rassmotreniya/ (листать вниз). Здесь же можно найти все необходимые номера телефонов.

Аналогичные приемные функционируют при управлениях Росреестра в каждом конкретном субъекте, поэтому передача жалоб в такие учреждения не должна вызвать проблем. Вопросы принимаются по единому справочному номеру (звонок бесплатен из любого уголка России) и по телефону доверия. К помощи последней линии стоит обращаться, если человек столкнулся с коррупцией и вымогательством в структурах Федерального органа и хочет пожаловаться на подобное правонарушение.

Как подать претензию

Пошаговый алгоритм подачи жалобы выглядит примерно следующим образом:

1. Подготовка письма. Подавать претензию рекомендуется от физического лица для исключения задержек со стороны чиновников.
2. Разработка текста обращения. Перед тем, как писать заголовок, нужно указать тему. Размер текста не должен превышать две тысячи символов. К обращению нужно приложить необходимую документацию и материалы, подтверждающие факт нарушения.
3. Отправлять письмо нужно в приемную Росреестра: город Москва, улица Воронцово поле, дом 4А либо через онлайн-приемную на сайте rosreestr.ru.
4. После подачи заявления ему присваивается уникальный номер. На этапе ожидания ответа можно обращаться в Росреестр для получения информации о текущем статусе рассмотрения жалобы. Гражданин имеет право подать заявление о прекращении дальнейшего рассмотрения его обращения.
5. Завершающий этап – ответ, который приходит на почту.

В случае, если поданная жалоба не была рассмотрена в регламентированный законом срок либо гражданин получил отказ, он имеет право обратиться в судебные органы или прокуратуру.

Для рассмотрения дела в судебном порядке нужно собрать следующую документацию:

• квитанцию, которая подтверждает факт оплаты государственной пошлины;
• ответы в письменном виде, предоставленные специалистами Росреестра;
• правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
• бланк искового заявления, заполненный с учетом всех процессуальных требований.

Подавать претензию в прокуратуру можно только после того, как регистратор предоставит официальный ответ. Самые распространенные причины жалоб: нарушение сроков, необоснованность принятого решения, отсутствие ответа или решения проблемы.

Образец жалобы в прокуратуру на действия или бездействие регистратора:

Министерство экономического развития РФ

Росреестр подчиняется Министерству экономического развития России, поэтому если разрешить инцидент на начальном этапе гражданину не удалось, его путь лежит именно сюда.

в рамках досудебного урегулирования, причем написанное заявление будет отослано на рассмотрение как раз Заместителю Министра экономического развития российской Федерации и одновременно руководителю Росреестра Абрамченко В.В. Электронная форма расположена на странице do.gosuslugi.ru/orgs/rre. Для ее заполнения понадобится авторизация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Если же этот способ не удовлетворит человека, он может связаться с Министерством с помощью следующих каналов связи:

• почтовый адрес – г. Москва, А-47, ул. 1 Тверская-Ямская, д. 1,3, ГСП-3, 125993 (для бумажных писем);
• факс – (для бумажных писем);
• ящик для корреспонденции – расположен на Центральном здании в г. Москве, ул. 1 Тверская-Ямская, д. 1,3.
• электронная почта –;
• личный прием с должностным лицом ведомства, – контакты и графики приема указываются на странице economy.gov.ru/minec/references/areapriemgragdan (здесь можно передать жалобу из рук в руки);
• телефоны справочных для уточнения вопросов –, 8.

На сайте также функционирует общественная Интернет-приемная (economy.gov.ru/minec/references/reception). Данный вариант следует выбирать, если гражданин не собирается сопровождать заявление дополнительными материалами (в противном случае нужно использовать указанный выше e-mail Министерства). Форма проста и понятна в заполнении.

Прокуратура

В прокуратуру стоит идти тогда, когда все предыдущие шаги были выполнены, но не принесли желаемых результатов. (Как пожаловаться в Прокуратуру) К этому моменту у человека должны скопиться материалы, подтверждающие бездействие ответственных инстанций (ответы руководителей, объяснения, копии самих претензий и пр.). Будет лучше, если первоначальная причина обращения окажется достаточно веской и нарушающей именно гражданские права россиянина. Это, например, разглашение его личных данных третьим лицам, незаконные манипуляции с документами, вовлечение в мошеннические схемы, проведение махинаций с имуществом без ведома собственника и пр.

На странице Интернет-приемной (ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/) существует возможность подачи жалобы как в территориальное подразделение органа в своем субъекте, так и в Генеральную прокуратуру РФ. Если потерпевший хочет разобраться в деле как можно быстрее, ему рекомендуется остановиться именно на первом варианте.

Зато претензию в Генпрокуратуру можно направить заказным письмом по адресу г. Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а, ГСП-3, 25993, или прийти лично по адресу г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Телефон справочной службы для вопросов или предварительной записи (требуется обязательно) –. Прием населения осуществляется с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 и в пятницу с 9:00 до 16:45. Обед – с 13:00 до 13:45.

Контактные данные конкретной прокуратуры можно найти на странице genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ, после чего принести сюда свою жалобу. Здесь потребуется следовать четкому регламенту оформления бумаги, а именно указать:

• полное название органа;
• ФИО и должность лица, на рассмотрение которому направляется претензия;
• свои ФИО, адрес и номер телефона;
• суть инцидента (что, где, когда и как произошло);
• перечень требований;
• ссылки на нормативно-правовые акты;
• список прилагаемых материалов;

В конце ставится дата и подпись.

Суд

В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.

Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:

• название судебной инстанции;
• исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
• сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
• описание конфликта;
• перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
• требования;
• список сопроводительных материалов;
• дату и подпись.

Последствия неисполнения предписания

При неисполнении в срок предписания, лицо будет привлечено к административной ответственности с назначением ему административного штрафа. Для должностных лиц также предусмотрено альтернативное наказание в виде дисквалификации до 3-х лет.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает следующие размеры штрафа:

• ­ для граждан от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
• ­ для должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• ­ для юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб.

Если лицо согласно с предписанием, но по каким-то причинам не укладывается в срок его исполнения, следует обратиться с ходатайством о продлении срока исполнения соответствующего предписания.

Законодательная база

Процедура подачи жалобы на действия сотрудников Росреестра регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
2. Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
3. Постановление № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ
5. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1.