Рассмотрение жалоб потребителя — как оформляется и ведется книга жалоб и предложений

Каждый гражданин РФ, который купил некачественный товар, не соответствующий описанию производителя, может обратиться в консультационный центр по правам потребителя — телефон горячей линии размещен на официальном сайте организации. Специалисты службы поддержки готовы ответить на любые вопросы — они работают 24 ч в сутки без выходных.

Для защиты прав потребителей действуют телефоны горячей линии.

Общая информация о горячей линии Роспотребнадзора

Горячая линия Роспотребнадзора доступна для жителей всех регионов России. Звонок по единому номеру — бесплатный.

Что можно выяснить по телефону

Сотрудники информационно-справочной службы оказывают юридическую помощь покупателям, рассказывают о правах потребителя, закрепленных в законодательных актах. Позвонив по телефону, гражданин может:

• пожаловаться на нарушившего стандарты производителя, плохо оказавшего помощь работника медицинского учреждения или ЖКХ, продавца, предоставившего товар или услугу ненадлежащего качества;
• получить информацию о том, как правильно оформить возврат;
• узнать о действующих стандартах в сфере торговли и рынка финансовых услуг, а также о предъявляемых к поставщикам требованиях.

Преимущества получения помощи через горячую линию

Случаи, когда стоит позвонить на горячую линию Роспотребнадзора:

1. Необходимо срочно разрешить возникший с продавцом спор.
2. Нужно узнать максимальные сроки подачи жалобы и предоставления документов в соответствующую инстанцию для досудебного разрешения конфликтной ситуации.

Потребитель получит подробную инструкцию о том, какие доказательства он должен предоставить, чтобы получить компенсацию. Также ему подскажут адреса и телефоны ближайших подразделений Роспотребнадзора, куда можно обратиться лично.

Как написать жалобу в книге отзывов

При возникновении ситуации, которая вынуждает покупателя товара или потребителя услуги воспользоваться книгой жалоб, последнему нужно выполнить следующие действия:

1. попросить у продавца жалобную книгу, если самостоятельно ее найти не удалось;
2. проверить на предмет правильности заполнения (наличие печати, подписи, шнуровки и нумерации листов);
3. открыть первый чистый лист для записей покупателей;
4. поставить дату;
5. написать текст претензии от своего имени с просьбой разобраться со сложившейся ситуацией;
6. поставить личную подпись и указать данные для контакта (номер телефона, почтовый или электронный адрес).

Важно: жалобы, составленные анонимно (без указания личных и контактных данных) рассмотрению не подлежат.

Примерный текст жалобы

25 августа 2021 года Сегодня, при покупке мною в вашем магазине «Любава» продуктов питания, на витрине присутствовали товары с истекшим сроком реализации в большом количестве. Просроченные продукты находились на полках мясного отдела, в частности:

1. колбаса «Любительская» с конечным сроком реализации 21.08.2016 года;
2. колбаса «Молочная» с конечным сроком реализации 20.08.2016 года;
3. ветчина «Купеческая» с конечным сроком годности 22,08.2016 года.

Прошу принять соответствующие меры по отношению к лицам, ответственным за выкладку и реализацию товара.

Романова Анастасия Алексеевна подпись

тел. 555-55-55

адрес электронной почты

Номера телефонов горячей линии по защите прав потребителей

Номер горячей линии для консультирования физических лиц — 8. Телефон для приема жалоб и претензий со стороны граждан, а также юридических лиц — 8 (800) 100-00-04.

Расписание работы

Звонить по единому номеру контакт-центра Роспотребнадзора 8 можно круглосуточно, в будние и выходные дни. Специалисты информационно-справочной службы принимают звонки по номеру в рабочие дни с 10:00 до 17:00 по московскому времени. Перерыв — с 12:00 до 12:45. Операторы предоставляют информацию для справки, при необходимости они могут переадресовать звонок специалисту Роспотребнадзора.

Для жителей Москвы

Жители Москвы могут обратиться в Роспотребнадзор, позвонив по номеру. Исходящие вызовы в данном случае оплачиваются в соответствии с установленным оператором тарифным планом.

Для обращения в регионах

Жители регионов могут обратиться в службу Роспотребнадзора, позвонив по номерам его территориальных подразделений.

Существуют отдельные региональные номера «Центров гигиены и эпидемиологии», принимающие обращения граждан по телефону.

Просмотреть полный перечень телефонов для связи с контакт-центром можно на сайте rospotrebnadzor ru.

Процесс рассмотрения жалобы потребителя

Сотрудник торгового предприятия или обслуживающего учреждения, на действия которого была составлена жалоба, должен тут же поставить руководителя в известность, предоставив объяснение, касающееся вопроса конфликта, в письменном виде.

Администрацией предприятия претензия потребителя занесенная в книгу жалоб должна быть рассмотрена в срок, не превышающий двух дней. За это время руководство обязано внимательно разобраться в сложившейся ситуации и принять соответствующие меры по устранению указанных потребителем недостатков.

Рассмотрение жалобы должно проводиться в присутствии сотрудника, на которого она составлена, совместно с представителями профсоюза и при необходимости других членов коллектива.

О предпринятых действиях по устранению нарушений руководитель предприятия оставляет соответствующую запись на другой стороне листа с текстом претензии. Это делается для сведения заявителя и контролирующих органов. Лицу, оставившему жалобу, в письменном виде отправляется ответ на заявление, с указанием принятых мер. Письмо должно быть отправлено не позднее пяти дней со дня принятия решения, на тот адрес, который указан в качестве контактного.

Важно: копии письменных ответов должны храниться на предприятии до конца календарного года.

В некоторых случаях процесс устранения недостатков, на которые потребитель указал в своей жалобе, может занять более длительное время, чем отведенные законом 5 дней. Тогда срок принятия мер может быть увеличен до пятнадцатидневного, о чем в жалобной книге должна ставиться соответствующая отметка.

Если торговая точка является филиалом предприятия или его обособленной единицей, и вопрос по устранению недостатков не может решиться без вышестоящего руководства, администрация должна обратиться к нему за рассмотрением в срок, не более чем пять дней. Заявитель жалобы должен быть письменно уведомлен об этом.

В тех случаях, когда жалоба касается непосредственно администрации предприятия (грубое нарушение правил сферы обслуживания, завышенные цены, отрицательные отзывы о работе), заявление должно быть передано вышестоящему руководству в срок, не более чем пять дней для рассмотрения и принятия мер.

Правильность ведения жалобной книги во всех структурных подразделениях или отделах предприятия должна проверяться вышестоящим руководством не реже, чем один раз в квартал. По результатам проверки проводятся действия по устранению недочетов в работе и причин, вызывающих жалобы потребителей. Результаты проверок и проведенные действия должны регистрироваться в контрольном журнале предприятия.

При проверках контролирующих органов работы учреждения, относящегося к сфере обслуживания, не допускается изъятие книги отзывов и предложений с торговой точки для каких-либо целей (снятие копии, проверка правильности заполнения и т.д.).

В каком случае поддержка не сможет помочь

Специалисты контакт-центра не консультируют по вопросам, касающимся сбыта приобретенного некачественного товара. Они ничем не могут помочь поставщикам в случае, когда они хотят избежать ответственности перед покупателем за сбыт товаров и услуг, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям. Такие заявители могут понести ответственность, в т. ч. в виде уголовного наказания, если подобное решение будет вынесено судом.

Реализация просроченного и не подлежащего употреблению товара угрожает жизни и безопасности граждан РФ, нарушает их установленные законом права.

Особенности рассмотрения претензий занесенных в жалобную книгу

Несмотря на то, что согласно Инструкции заполнения книги отзывов и предложений ответ на жалобу потребителя является обязательным, по действующему законодательству его отсутствие не является составом административного правонарушения, и соответственно наказания не предусматривает.

Согласно Постановлению Правительства №55 месторасположение жалобной книги конкретно не установлено, говорится лишь, что она должна находиться в торговом зале предприятия. Где именно она будет храниться, определяет непосредственно руководитель.

Информация, оставленная потребителем в жалобной книге, не является предметом конфиденциальным, поэтому воспользоваться ею может любой человек.

Если на предприятии книга отзывов и предложений отсутствует, потребитель вправе оставить жалобу на простом листе бумаги. В этом случае заявление составляется в двух экземплярах, один из которых остается в торговой точке, а другой отдается покупателю с пометкой о принятии, подписью принявшего его сотрудника и датой составления. При отказе в принятии жалобы можно воспользоваться услугами почты, отправив заказное письмо с уведомлением о вручении. Копию можно отправить в Роспотребнадзор с указанием того момента, что сотрудники предприятия отказались принять заявление. Контролирующий орган в месячный срок рассмотрит жалобу и примет меры, о чем сообщит потребителю в письменном виде.

Альтернативные способы связи или подачи жалобы на нарушение прав потребителей

Существующие альтернативные виды связи для отправки запроса:

• написание электронного обращения в соответствующей форме, представленной на сайте Роспотребнадзора;
• использование сервиса «Виртуальной приемной».

Решить проблему помогут квалифицированные сотрудники Роспотребнадзора, имеющие ту или иную специализацию, связаться с ними можно на сайте учреждения.

Правила оформления книги жалоб и предложений

Законодательством (Постановление Правительства №55, Инструкция) установлены правила по оформлению жалобной книги. Нарушение этих норм может быть причиной для обращения потребителя в Роспотребнадзор, для проверки предприятия и устранения недостатков. Основные требования к книге отзывов и предложений таковы:

• все страницы должны быть пронумерованы (чтобы у недобросовестного поставщика не возникало желания удалить неприятную запись);
• книга должна быть прошнурована;
• печать предприятия и подпись руководителя должна быть проставлена на последней странице;
• на первой странице должны присутствовать все данные учреждения (юридический адрес предприятия или ИП);
• в книге должна быть написана инструкция по ее ведению, адреса и контактные телефоны Госторгинспекции и Роспотребнадзора;
• внутренние страницы книги жалоб должны состоять из двух частей, на одной стороне листа должно быть место для записей потребителя, а на другой – для комментариев руководства предприятия.

Внешний вид книги отзывов может быть любым, основное требование – соответствие всем правилам и оформление ее непосредственно лицом, несущим ответственность за это.
Инструкция по ведению жалобной книги должна быть составлена таким образом, чтобы потребитель, впервые оставляющий запись, прочитав руководство по написанию, мог без труда это сделать.

Книга отзывов и предложений является неотложным документом любого предприятия, и потому подлежит регистрации в органах Роспотребнадзора и Госсанинспекции.

Как можно доказать факт обмана?

Если речь идет об обвесе и обсчете, доказательством будет служить чек, на котором будет указана необходимая информация. Если спор ведется из-за несоответствия качества товара заявленному, в качестве доказательств можно использовать гарантийный талон.

Еще один способ доказать свою правоту – фотографии покупки и показания людей, присутствовавших во время выбора. Наличие свидетелей особенно важно, когда нужно доказать, что продавец приписал товару несуществующие характеристики.

Таким образом, если после совершения покупки, вы поняли, что вас ввели в заблуждение, закон на вашей стороне, и вы имеете право вернуть товар и получить назад свои деньги. Но чтобы избежать подобных ситуаций, рекомендуется проявлять большую внимательность в момент выбора и оплаты.

Составление письменной жалобы.

Строгих требований не предъявляется. Однако вы должны учитывать правила составления деловых документов и указать обязательные сведения:

• ФИО и адрес регистрации заявителя;
• Полное название управления структуры в регионе подачи заявления;
• Слово «Жалоба» в середине листа формата А4;
• Суть обращения с указанием месторасположений, имен, дат, других важных деталей.

Можно добавить, какую помощь вы рассчитываете получить от службы – наложения штрафа на нарушителя, восстановления ваших прав.

Когда необходимо направлять обращение

Занимаясь привлечением клиентов, организации могут прибегнуть к любым способам. В результате может возникнуть нарушение прав потребителей. Причём подобные ситуации нередко появляются в любых сферах. Так, спам-рассылка от операторов сотовой связи также считается нарушением.

Заявление в Роспотребнадзор на некачественное оказание услуг можно подать в следующих случаях:

• гражданину была продана просроченная продукция;
• нормы по хранению и реализации продукции не соблюдены;
• цена, отраженная на ценнике, не соответствует реальным показателям;
• лицо обсчитали или обвесили.

Жалобу можно подать как на интернет-магазин, так и на любую другую торговую точку, занимающуюся обслуживанием потребителей и допустившую одно или несколько нарушений. Банки также исключением не являются. В их адрес также может быть направлено соответствующее письмо.

Видео

Лицо имеет право подать жалобу на финансовую организацию, если имеют место быть следующие ситуации:

• в процессе оказания одной услуги представители компании хотят навязать другие;
• сотрудник компании не предоставил полную информацию об услугах и прописал основные нормы мелким шрифтом внизу договора;
• человеку навязывают кредитные карты, не предупреждая его о комиссии;
• произошло разглашение личной информации заказчика.

Если возникла последняя ситуация, жалобу предстоит направить не в Роспотребнадзор, а в Федеральное бюро по контролю информации.

Виды обмана покупателя

Различают разные способы введения в заблуждение покупателя. Рассмотрим подробнее возможные варианты.

Обвес.

Один из наиболее часто встречающихся способов обмана, который заключается в неправильном определении объема отпускаемого товара. А это, в свою очередь, ведет к неправильному расчету, что может классифицироваться, как незаконное обогащение продавца. Таким образом, это достаточно серьезное правонарушение, которое можно самостоятельно определить. При подозрении на обвес нужно повторно провести расчет количества товара и на этом основании рассчитать сумму оплаты.

Обсчет.

Еще один распространенный вариант обмана, когда покупатель уплачивает за товар сумму, превышающую ее стоимость. Можно обнаружить также при повторной проверке, сделав еще раз необходимые расчеты.

Введение в заблуждение по поводу качества товара.

Один из наиболее опасных видов обмана, потому что несет самый высокий риск нанесения вреда жизни и здоровью. Это продажа товара, у которого истек срок годности либо имеющий определенный дефект, влияющий на его качество. Таким образом, это продажа продукции, подлежащей списанию.

Обман в виде несуществующих характеристик товара.

Подобный способ введения в заблуждение используется, когда продавец пытается продать товар, не подходящий запросам покупателя. В ходе описания продукции ему приписываются несуществующие характеристики, которые влияют на решение о его покупке. Это может грозить не только разочарованием от приобретения, но и риском получения определенных травм (например, если продавец не предупредил о побочных эффектах).

Действия потребителя в случае обмана

В случае обмана вы можете предпринять следующие действия.

1. Прежде всего целесообразно обратиться с письменной претензией к продавцу (изготовителю), допустившему обман. Вы можете, в частности, потребовать возмещения вреда, причиненного обманом, а в установленных законом случаях и уплаты неустойки (пени) (п. 1 ст. 1064, ст. 1095 ГК РФ; ст. 23 Закона N 2300-1).
2. Также вы можете обратиться с жалобой в территориальный орган Роспотребнадзора, органы внутренних дел (полицию), в органы прокуратуры. По результатам ее рассмотрения, проверки изложенных в ней фактов виновные лица могут быть привлечены, в частности, к административной ответственности за обман потребителей (п. п. 1, 5.12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322; пп. 1 п. 2, пп. 5 п. 4 ст. 40 Закона N 2300-1; ч. 1 ст. 23.49, п. 3 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 2 ст. 22, п. 3 ст. 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1). Проведение Роспотребнадзором внеплановой проверки по вашему обращению возможно, если вы предварительно обращались с претензией непосредственно к изготовителю (исполнителю, продавцу) и он вам отказал или не ответил. Исключение, когда обращаться можно сразу в Роспотребнадзор, — случаи возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также случаи причинения такого вреда ( пп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ; Информация Роспотребнадзора от 07.12.2016).
3. Жалобу можно направить также в органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые, в свою очередь, могут обратиться в уполномоченные органы государственной власти для проверки факта нарушения и принятия соответствующих мер (абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 44, п. 2 ст. 45 Закона N 2300-1).
4. Если организация или индивидуальный предприниматель, допустившие обман, отказались добровольно удовлетворить ваши требования или не ответили на ваше обращение, вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя (п. 1 ст. 17 Закона N 2300-1). Отметим, что правом обращения в суд в целях защиты прав отдельных потребителей, а также интересов неопределенной группы потребителей наделены и должностные лица Роспотребнадзора, органы прокуратуры, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) (пп. 7 п. 4 ст. 40, абз. 3 ч. 1 ст. 44, п. 2 ст. 45 Закона N 2300-1; п. 4 ст. 27 Закона N 2202-1; ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ; п. п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).