Жалоба на участкового за бездействие: правила оформления, условия подачи и сроки рассмотрения

Человеком, обращение к которому следует при возникновении факта нарушения действующего законодательства либо прав гражданина, является участковый. По своей сути участковый — это сотрудник полиции, в обязанности которого входит охрана правопорядка на каком-либо определенным закрепленным за ним участком населенного пункта. С точки зрения законодательства данный сотрудник правоохранительных органов должен защищать интересы потерпевших граждан.

Для выполнения своих функций государство наделяет его определенными полномочиями. Однако, не всегда участковые добросовестно исполняют свой долг. Проявлением нарушений со стороны полицейского является злоупотребление должностным положением либо невыполнение в целом возложенных на него функций. Такое положение дел служит основанием для подачи жалобы в вышестоящую инстанцию с целью урегулирования вопроса либо даже выплаты морального или материального ущерба.

Полномочия участкового полиции

Полный список полномочий участкового полиции можно посмотреть в приказе МВД по вопросам организации деятельности уполномоченных лиц. Основные права участковых:

Проверка документов у граждан, которые подозреваются в правонарушении.
Вторжение в квартиру, частный дом или иное помещение без разрешения, если в них совершено преступление или внутри находятся нуждающиеся в помощи.
Доставка нетрезвых граждан в дежурную часть или медпункт.
Изъятие поддельных документов и запрещённых вещей.
Временное изъятие транспортного средства и телефона, если есть необходимость срочно доставить потерпевшего в больницу или преследовать злоумышленника.
Отстранение нетрезвого гражданина от управления транспортным средством.

Поэтому прежде чем искать, куда жаловаться на участкового полиции, убедитесь в том, что его действия на самом деле были неправомерными.

Чтобы более подробно понимать, что такое бездействие полицейского, можно обратить внимание на некоторые примерные ситуации:

Работник полиции отказался принимать заявление гражданина по какому-либо резонансному вопросу.
В ходе проверки по какому-то делу сотрудник допускал погрешности, игнорировал некоторые детали, чтобы добиться другого хода дела. Такое может случиться, если ответная сторона дала полицейскому взятку, чтобы переиграть дело и исказить факты.
Полицейский сфабриковал дело и исказил факты по конкретному преступлению.
Сотрудник затягивает рассмотрение дела: не опрашивает свидетелей, не занимается сбором ценных доказательств.
Работник поспособствовал закрытию дела без подробных разбирательств.

Помимо бездействия россиянин может пожаловаться на сотрудника правоохранительных структур в следующих случаях:

задержание без законных оснований;
оскорбительное поведение и клевета;
применение физической силы по отношению к мирным гражданам;
отсутствие ордера при обыске жилого помещения;
изъятие имущества без законных на то оснований;
искаженное составление обвинительного заключения;
завышение тяжести совершенного россиянином преступления;
попытки попрепятствовать гражданину в поиске адвоката.

При обнаружении нарушений нужно не затягивать и сразу подавать жалобу. Чем больше пройдем времени, тем больше вероятности, что полицейский сможет избежать наказания.

Основания

Работа полицейского должна соответствовать определенным нормам с соблюдением регламента и порядка. Поэтому ваша жалоба может касаться любого нарушения этих норм.

Самые распространенные случаи приведены в следующем списке:

Оскорбления в адрес граждан;
Угрозы в адрес граждан;
Отказ сообщить информацию о себе – фамилию и имя, звание, подразделение (помните, что при обращении к вам по служебным вопросам полицейский обязан предъявить вам удостоверение – и убедиться, что вы его рассмотрели!)
Требование ваших документов без достаточно веских оснований, которые вам разъяснили до выдвижения данного требования (например, в розыске находится вор, на которого вы похожи – ваши документы могут требовать, лишь сообщив вам причину проверки);
Силовое влияние на вас со стороны полицейского – применение физической силы, нанесение увечий или вреда (уголовное правонарушение);
Вымогательство незаконных «пожертвований» полиции – часто происходит с сотрудниками дорожной полиции;
Незаконное задержание без указания причин, предъявления доказательств, а также выдвижения обвинений в ваш адрес.

Это лишь некоторые основания, которые гарантируют вам принятие и рассмотрение жалобы органами полиции. Любое из этих правонарушений может рассматриваться, как должностное преступление сотрудником органов правопорядка, а, значит, привести к его административной или уголовной ответственности (в случае побоев, например).

Нарушения могут быть незначительными (грубость полицейского, например) или достаточно серьезными (насилие, физическое или сексуальное). В этих случаях обращаться нужно в разные инстанции.

Процедура подачи

Отправить жалобу гражданин сегодня может в режиме онлайн или при самостоятельном визите в нужную структуру.

Для обращения через интернет потребуется зайти на сайт УМВД, найти раздел подачи жалоб, оставить заявление с прикрепленными файлами и отправить его на рассмотрение. О состоянии дела гражданин будет узнавать в уведомлениях, приходящих на его электронную почту.

Если россиянин передает жалобу лично, ему потребуется немного больше времени для того, чтобы отстоять очереди или дождаться встречи с начальством. При подаче жалобы на заявлении и его копии ставится специальный штамп, после этого оно уходит в обработку. Гражданину необходимо позаботиться о копии заявления заранее. Второй экземпляр должен находиться у него на руках.

Ответ можно также получить на руки в канцелярии прокуратуры. Если ответ на жалобу заявителя не устроит, он может обратиться в суд для дальнейшего разбирательства.

Предлагаем ознакомиться: Образец искового заявления в суд о возврате денежных средств по договору

Но гражданину нужно учитывать, что каждый случай индивидуален, поэтому на рассмотрение некоторых дел может понадобиться гораздо больше времени. Например, при грубых нарушениях полицейского потребуется собрать все необходимые доказательства и вещдоки. А на это может потребоваться несколько месяцев.

Поскольку ситуации в каждом отдельно взятом случае разные и имеют ряд нюансов, причин для жалобы на участкового может быть много:

Отказ в рассмотрении заявления по вопросам правонарушений;
Бездействие – пассивное отношение сотрудника полиции к работе, отсутствие ответа по истечении 10 дней от даты подачи заявления, отсутствие проведения проверок и принятия мер;
Получение ответа с формальной отпиской, но отсутствие реального решения;
Грубое, хамское, некорректное поведение сотрудника полиции по отношению к заявителю.

Ответ на вопрос о том, что делать, если ваш участковый бездействует или совершает противоправные действия, одинаковый – подавать официальную жалобу.

Описательная часть

Жалобу можно начать с прошения о проведении проверки относительно конкретного участкового. Далее следует разъяснить суть событий, которые дают право полагать, что должностное лицо нарушило права заявителя. Потом необходимо описать, почему, по мнению заявителя, участковый бездействовал. К примеру, он не опросил продавца или сотрудника ломбарда, не исследовал документы, которые предоставил заявитель. Возможно, участковый дал неверную оценку деяниям правонарушителя или сделал неверный вывод об отсутствии состава преступления.

Образец

Помните, что жалоба должна быть составлена правильно. Чем выше по иерархической лестнице органов вы взбираетесь, тем более формальной она должна быть. В ней нельзя указывать недостоверные сведения, а также применять уличный сленг, жаргонные выражения или мат. Угрожать полицейскому или органу правопорядка также не стоит – это даст повод вам навредить законодательно.

Жалоба состоит из нескольких частей:

Адрес – куда и откуда подается (не забудьте про свои контакты, чтобы пришел ответ);
Проблема – что случилось, что заставило вас написать жалобу (как можно конкретнее с указанием ФИО и должности полицейского-нарушителя);
Требование – что вы хотите, чтобы дальше произошло с полицейским или вашей проблемой;
Заключение – список документов, подпись, доказательства, дата.

Образец жалобы на полицию.doc

Каким способом и куда можно подать жалобу

Когда заявление заполнено, необходимо отнести его в отдел полиции, чтобы работники смогли зафиксировать обращение и начать по нему разбирательства.

Жалобу отправляют в следующие структуры:

Отдел полиции, где работает недобросовестный сотрудник, или любой другой отдел, находящийся недалеко от места проживания пострадавшего гражданина.
Прокуратура: первичная, региональная, высшего уровня.
Суд.

Перед тем, как определиться с местом обращения, лучше записаться на консультацию к юристу. Он поможет определиться с выбором и сэкономить личное время. Дело в том, что заявление о бездействии подают в те органы, которые могут принять соответствующие меры в определенной ситуации.

Вариантов, куда жаловаться на участкового, есть несколько. В первую очередь вам необходимо обратиться к непосредственному начальнику сотрудника, к которому у вас есть претензии. Если это не даст желаемого результата, следующий шаг – жалоба в прокуратуру или суд.

Устная претензия	Письменное заявление	Электронное обращение
Звонок на горячую линию территориального отдела ОВД или прокуратуры.	Вручение лично в территориальном отделе или отправка заказным письмом по почте с описью вложений и обратным уведомлением о получении.	Отправка онлайн-жалобы через официальный сайт МВД, прокуратуры.

Если имеет место нарушение или бездействие участкового, то рассматривая, куда жаловаться, вы имеете право подать жалобы сразу в несколько вышестоящих инстанций. В том случае, если ваш вопрос удастся урегулировать в одной из них, остальные можно будет попросту отозвать.

Предлагаем ознакомиться: Запрет на въезд в РФ. Как точно узнать, как снять, статистика решений.

В любом случае жалоба на бездействие участкового или неправомерные его действия должна быть сначала направлена непосредственному руководителю сотрудника в территориальный ОВД. Это наилучший способ решить вопрос в досудебном порядке, но не всегда достаточно эффективный.

Заявление вышестоящему руководству – это обращение в городское или районное управление внутренних дел. С заранее написанной жалобой нужно явиться в приёмный кабинет или направить электронный запрос через сайт МВД России.

Для этого в разделе «Для граждан» выберите «Приём обращений граждан и организаций».

Жалоба в суд актуальна, когда у вас имеются реальные доказательства того, что участковый полиции причинил вам материальный, физический или моральный ущерб. Иск оформляется в установленной форме и подаётся в судебную канцелярию.

Иск подаётся от имени пострадавшего лица им же лично или законным представителем, адвокатом, прокурором. Для подачи искового заявления отводится только три месяца от даты, когда о нарушении стало известно. Если трёхмесячный срок истёк, вам откажут в принятии и рассмотрении иска на законных основаниях независимо от обстоятельств. Восстановить срок можно только в судебном порядке и лишь при условии, что у вас были уважительные причины для его пропуска.

В прокуратуру

Жалоба в прокуратуру на бездействие или неправомерные действия участкового полиции подаётся, если обращение к непосредственному начальнику и высшему руководству сотрудника не дало результата. По факту поступления жалобы прокурор проводит внеплановую проверку ОВД и действий обвинённого сотрудника.

Если бездействие или наличие неправомерных действий будет подтверждено, виновника привлекают к дисциплинарной, административной и иногда уголовной ответственности. Когда факт нарушения не подтверждается, вам в любом случае направляется официальное письмо с результатами проверки и принятым решением по вашему вопросу.

Рассматривая, куда обращаться, если бездействует и территориальный отдел прокуратуры, есть два варианта: Генеральная прокуратура и суд.

Будет ли рассматриваться анонимное обращение?

Достаточно сложно рассчитывать на помощь и оставаться анонимным заявителем. Поэтому, возможно, такая жалоба и будет рассмотрена, но заявитель точно не узнает о принятом решении. В обязательном порядке вышестоящее руководство отреагирует, тем более если речь идет о коррупции или о явном нарушении должностных обязанностей, но повлиять на конкретную ситуацию никто не сможет.

Ответственность сотрудников полиции за бездействие

При подтверждении изложенных в жалобе обстоятельств, нарушителя ждёт административная, дисциплинарная или уголовная ответственность. За исполнением наказания следит начальник ОВД или прокурор. Все зависит от того, куда вы подавали заявление.

Уголовная ответственность наступает только по решению суда, например, если имеет место вымогательство взятки, умышленное сокрытие доказательств, важных для расследования.

Обратите внимание, что ответственность несёт и заявитель, если обвинения заведомо ложные. Наказание в подобных случаях – от административного штрафа до открытия уголовного дела.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

К сотрудникам правоохранительных органов предъявляют высокие требования.

Все сотрудники полиции обязуются:

знать законы своей страны и исправно их соблюдать;
выполнять свои обязанности в соответствии с рабочим регламентом, а также не использовать служебное положение в корыстных и личных целях;
исполнять приказы, поступающие со стороны начальства;
при выполнении своей работы не нарушать права и свободу граждан РФ;
регулярно повышать квалификацию, чтобы выполнять сложные и ответственные задания;
хранить государственную тайну и не разглашать сведения, которые не должны знать лица, не относящиеся к полиции;
соблюдать все ограничения, которые относятся к работникам органов;
уведомлять начальство о зафиксированных случаях коррупции, отказываться от взяток и не устанавливать денежные тарифы на свою работу;
предоставлять сведения о своих доходах и материальном положении семьи.

Все уполномоченные лица, независимо от должности, обязуются оказывать первую помощь нуждающимся, оказавшимся в опасном положении.

Согласно российскому законодательству, все сотрудники правоохранительных органов несут ответственность за свою работу и ее игнорирование. Поэтому при выявлении нарушений они также, как и обычные граждане, отвечают за свою халатность.

Предлагаем ознакомиться: Перенос кредита в другой банк

Работник полиции может быть привлечен к административной, дисциплинарной и даже уголовной ответственности.

Законодательные основы

Все представители правоохранительных органов должны руководствоваться не только Конституцией страны, но и Законом 3-ФЗ, в котором достаточно четко прописаны их обязанности и права. Полицейские, включая участковых, обязаны:

соблюдать все требования действующего законодательства;
следовать своей должностной инструкции;
соблюдать права и интересы всех граждан, юридических лиц;
при необходимости оказать первую медицинскую помощь;
предпринимать все возможные меры по предотвращению правонарушения или преступления;
не разглашать конфиденциальную информацию, которая была получена в ходе осуществления служебных обязанностей и так далее.

Помимо этого закона, деятельность участковых регламентируется Приказом МВД РФ № 1166. В этом нормативном акте прописаны обязанности участкового. Так, он должен:

обеспечивать безопасности граждан на обслуживаемой территории;
принимать сведения от граждан относительно правонарушений и планируемых преступлениях, принимать меры по их предотвращению;
знать, где находятся так называемые злачные места;
выполнять решения суда (в рамках своей компетенции);
проверять сообщения о планируемых и совершенных правонарушениях и так далее.

За каждым участковым закрепляется определенный микрорайон, где он обязан осуществлять основную свою функцию – защищать права и интересы жителей этого населенного пункта.

Прокуратура

Работники прокуратуры следят за выполнением процессуальных дисциплин полицейскими. Чаще всего именно на этом уровне разбирательств дело начинает активно набирать обороты, и недобросовестного сотрудника, наконец, вызывают на допрос.

Если россиянин столкнулся с умышленным и грубым нарушением прав и бездействием со стороны уполномоченного лица, то можно сразу отправлять жалобу в прокуратуру. Если в прокуратуре будет выявлен факт бездействия, то полицейский обязуется в короткие сроки решить проблему гражданина, а также восстановить утраченные средства, который тот потратил на разбирательства.

Когда можно обойтись без жалобы

Не всегда неправомерные действия со стороны полицейского совершаются намеренно. Если россиянин обнаружил нарушения со стороны работника органов, уведомил его об этом и том исправил свои ошибки, можно не обращаться в вышестоящие инстанции и не доводить ситуацию до конфликта.

Пример: во время опроса следователь вносит показания свидетелей, дает прочесть им написанное. Свидетели находят некоторые несостыковки и указывают на них, следователь оперативно устраняет замечания.

Бездействие полицейских — это серьезное государственное нарушение, которое может понести за собой серьезный физический или моральный вред для граждан России. Все сотрудники правоохранительных органов, независимо от должности, обязуются помогать обратившимся к ним лицам, которые находятся в условиях потенциальной опасности. Если полицейский недобросовестно выполняет свою работу, он может понести за это серьезное наказание.

Распространенные ошибки по заданной теме

Ошибка №1. Если действия участкового полицейского носят коррупционный характер, потерпевший может обратиться с заявлением исключительно в Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних. При таких обстоятельствах гражданину необходимо обращаться в органы прокуратуры.

Ошибка №2. Подача заявления в органы прокуратуры должна быть только открытой, с указанием персональных данных заявителя. В случае коррупционных действий со стороны участкового полицейского, заявитель имеет право на подачу анонимного обращения, не сообщая при этом личных данных.

Кому жаловаться сначала

Прежде всего, конечно, надо сначала написать жалобу на имя руководителя данного органа внутренних дел, в котором работает сотрудник полиции, если своим бездействием он никак не способствует развитию сложившейся ситуации.

Это заявление можно отправить по почте, можно принести в приемную и оставить секретарю. Лучше написать заявление в двух экземплярах и один оставить себе. Также подобное заявление можно опубликовать на сайте ОВД или УВД.

Кроме того, можно позвонить на «горячую линию» либо в приемную начальника и изложить суть жалобы. В настоящий момент все телефонные звонки в полиции фиксируются, поэтому любой звонок не останется без ответа. Можно даже позвонить по номеру 02.

Обжаловать бездействие сотрудника полиции можно, обратившись и в министерство внутренних дел России напрямую. Туда жалобу следует направлять заказным или ценным письмом. Ответ придет через несколько недель уже с заключением по обращению. Также можно обратиться в управление собственной безопасности полиции. Но бывает и так, что в полиции отказываются помочь.

Могут ли не рассматривать заявление?

Жалоба на участкового за бездействие может быть возвращена заявителю, если из ее текста не понятна суть требования. Не будут рассматривать заявление, которое содержит нецензурную брань либо она составлена неразборчивым почерком. Также вернут заявление, если по данной проблеме уже решался вопрос, то есть ответ дан и эта «тема» закрыта.

В случаях возврата из-за неразборчивости почерка или по причине неясности сути обращения, то это довольно-таки просто исправить и можно заново отправить жалобу.

Куда жаловаться дальше

Обжалование бездействия сотрудника полиции происходит более эффективно, если обратиться в прокуратуру. Лучше всего это сделать в письменном виде, а также можно написать на сайт прокураторы в интернете. В произвольной форме следует описать ситуацию, указать все имеющиеся данные. В прокуратуре относятся к таким жалобам более заинтересованно и ответят достаточно быстро.

Если не поможет и прокуратура, то остается последняя инстанция – суд. Туда также следует отнести жалобу на бездействие сотрудника полиции в письменной форме. Один экземпляр надо оставить себе. Там жалобу должны зафиксировать, поставить штамп на втором экземпляре. Впрочем, так делается и в других органах.

Лучше всего обжаловать действия полиции сразу же, не откладывая дело в долгий ящик, так этот процесс будет наиболее результативнее.