В соответствии с законодательством жалоба может быть подана анонимно, но, однако не каждые инстанции примут её к рассмотрению. Жалобой называют выражение своего недовольства на работу определённой сферы (социальной, правоохранительной, образовательной, медицинской и так далее). После передачи жалобы государственные органы, которые имеют полномочия рассматривают её и принимают определенное решение, которое может иметь сторону как обратившегося с жалобой гражданина, так и на того, кто является предметом жалобы. В рамках данной статьи мы рассмотрим, как можно передать анонимную жалобу и какие государственные органы могут её принять.
Какая жалоба называется анонимной?
Анонимные жалобы направляются обычно в тех случаях, когда человек имеет информацию о серьезном правонарушении или же совершение противоправных действий, которые планируются.
Анонимной жалобой называется в том случае если в письменном недовольстве не указано личных сведений:
- Фамилия, имя и отчество того гражданина, который совершает обращение;
- Средство связи, которым может быть, как мобильный, так и городской телефон, кроме этого сюда же можно отнести адрес электронной почты;
- Полный адрес, по которому гражданин зарегистрирован или проживает;
- Данные документа, удостоверяющего личность;
Важно! Однако анонимные жалобы в основном не имеют данных о человеке, но обязательно указаны контактные данные, так как на жалобу автор ждет ответа, который может быть передан только с использование контактных данных.
В случае если информация о гражданине, который осуществил обращение нет, то такая жалоба должна быть передана только в те органы, которые имеют возможность работать с такими обращениями.
Иногда граждане указывают некорректные соединения (неверные ФИО, адрес), в таком случае жалоба так же не будет рассмотрена.
Важно! Вне зависимости от того анонимная жалоба или нет, она не должна содержать нецензурной брани, угроз.
Куда сообщать о незаконной предпринимательской деятельности
Иногда жизнь бывает довольно несправедлива, и в бизнесе преуспевают как раз те предприниматели, которые ведут свою деятельность незаконно. Честные граждане могут исправить данную ситуацию путем подачи жалобы в соответствующие органы.
Как правило, о подобных правонарушениях оповещают один из отделов, занимающихся делами экономической безопасности. Если физическое лицо будет обращаться с жалобой не в анонимном режиме, то следует идти в то подразделение, которое расположено по месту его жительства. Помимо того, с подобными вопросами можно приходить в налоговую инспекцию. Также такие жалобы принимает полиция, а в особо серьезных случаях — прокуратура.
Может быть и так, что физическое лицо сообщает в полицию о каких-либо нарушениях в предпринимательской деятельности, но его жалоба остается незамеченной. Также иногда происходит и так, что заявление попросту отклоняют.
В таких случаях для восстановления справедливости стоит подавать повторную жалобу в прокуратуру. В данный орган можно обращаться с заявлениями, содержащими информацию о нарушениях в ведении предпринимательской деятельности в целом. Если предприниматель действует незаконно практически во всех аспектах, то об этом обязательно необходимо оповестить сотрудников прокуратуры.
Перед тем как жаловаться в какой-либо орган, нужно точно убедиться в том, что определенный предприниматель действительно нарушает правила законодательства. Также необходимо собрать соответствующие доказательства. Например, я недавно обращался в юридическую организацию для оформления некоторых бумаг.
Если у физического лица не имеется письменных подтверждений, то оно может использовать аудио либо видеоматериалы. Аргументы, выдвинутые в качестве обвинения предпринимателя в нарушении закона, должны быть весомыми. В противном случае уполномоченные службы попросту откажутся его проверять, сославшись на отсутствие состава преступления.
Единого образца заявления о незаконной предпринимательской деятельности не существует. Заявители могут оформлять документ в свободной форме. Однако для того чтобы заявление было рассмотрено и по нему приняли меры, в нем необходимо указать всю необходимую информацию, причем сделать это лаконично. Составлять документ можно как собственноручно, так и в текстовом редакторе. Важно, чтобы в заявлении не было никаких ошибок. Весь текст должен быть достоверным и изложен без помарок.
При оформлении обязательно соблюдайте структуру, присущую заявлениям. В правой верхней части листа прописываются сведения общего характера, затем по центру указывается вид документа, и далее с абзаца следует основной текст. В заявление следует включить следующие данные:
- Личные данные заявителя. В первую очередь, должна быть идентифицирована личность физического лица, которое составило заявление. Прописывается фамилия, имя и отчество. Персональные сведения должны в точности соответствовать паспортным данным. Также отображается адрес проживания, контактный телефон и сведения об адресате (той организации, в которую направляется жалоба).
- Суть жалобы. Далее отображается то, за кем были замечены нарушения. Необходимо написать фамилию, имя и отчество предпринимателя, а также четко указать, в чем состоит суть жалобы на него. Например, отсутствие лицензии на ведение определенной деятельности. Помимо того, следует идентифицировать сферу деятельности нарушителя. Иначе говоря, указывается то, какие именно услуги он предоставляет без лицензии (оказывает медицинскую помощь, продает продовольственные продукты и тому подобное).
- Детали и просьба принять меры. Еще в заявлении требуется отобразить дополнительную информацию, которая может быть важной. Как правило, это дата и время совершения преступления. Также, если какое-то правонарушение было выполнено неоднократно, то стоит указать, с какой систематичностью. Далее в документ вносится просьба о том, чтобы были приняты соответствующие меры, связанные с наказанием недобросовестного предпринимателя.
Еще заявителю необходимо будет позаботиться о том, чтобы его документ имел юридическую силу. В первую очередь, в нем должны присутствовать реквизиты. Проставляются они после основного текста. Это текущая дата (в цифровом формате), а также подпись заявителя с расшифровкой. Все реквизиты указываются в одной строке.
Помимо того, при составлении заявлений обязательно стоит учитывать специфику той организации, в которую на рассмотрение будет направлен документ. Если физическое лицо подает жалобу в налоговую на незаконное предпринимательство, то ее суть должна состоять исключительно в нарушениях, которые имеют непосредственное отношение к финансам.
Предлагаем ознакомиться: Может ли опекун претендовать на наследство опекаемого
Любой дееспособный и совершеннолетний гражданин может сообщить о незаконном ведении предпринимательской деятельности в следующие государственные органы.
- Налоговая инспекция. Жалобу следует направлять в территориальную инспекцию по месту осуществления незаконной предпринимательской деятельности. Если жалоба подана в другое территориальное отделение, сотрудники налоговой сами перенаправят её в нужную инспекцию, но в этом случае рассмотрение займёт больше времени. Следует иметь в виду, что работники инспекции будут разбираться лишь в той части жалобы, которая касается их профиля, то есть нарушения налогового законодательства незаконным предпринимателем. Вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности они решить не могут.
- ОБЭП. Это подразделение МВД занимается непосредственно экономическими преступлениями, к которым относится незаконное предпринимательство. Однако и обычное обращение в полицию будет передано в соответствующий отдел согласно компетенции.
- Прокуратура. Органы прокуратуры могут заниматься расследованием всех категорий преступлений, в том числе и экономических.
Если проблема стоит очень остро, например сосед превратил свою квартиру в компьютерный клуб, куда приходят сомнительные посетители, что мешает жизни других жильцов дома, можно также написать обращение местному депутату и в СМИ для того, чтобы поднять общественность.
Вариации анонимных жалоб
| № | Вид жалобы | Пояснение |
| 1 | Фиксированием статуса | Иногда жалоба является анонимной при этом может быть указан статус того человека, который совершает обращение. Данным статусом может являться: многодетная семья, пенсионер, инвалид, сирота, домохозяйка, военный и так далее. |
| 2 | С указанием социальной роли | Сюда следует отнести то, что является основанием для обращения. Например, если жалоба содержит информацию о том, как человека обманули при покупке жилья, то это может быть обманутый дольщик. В случае если речь осуществляется о родных детях, то социальная роль может быть – недовольный родитель. |
| 3 | Коллективная | Данная жалоба подразумевает в себе нескольких лиц, у которых сложилось одинаковое мнение о ситуации. Соответственно они объединились и решили свое недовольство выразить в качестве анонимной жалобы с подписание, что её направил коллектив. |
| 4 | Именная | В исключительном случае гражданин, которого волнует определенная ситуация подписывает имя. Ведь согласитесь найти человека по имени достаточно сложно, поэтому подписав его он не будет бояться последствий. |
| 5 | Подписанная непосредственно личной подписью | У каждого человека имеется личная подпись, именно она необходима уже в 14 лет при получении паспорта. Вот именно такой подписью может быть подписана анонимная жалоба. |
Вне зависимости какая разновидность жалобы, если она не будет иметь адреса и инициалов, то она будет являть априори анонимной.
Ассоциация лингвистов-экспертов Юга России
Ширинкина Мария Андреевна,
Кандидат филологических наук, доцент кафедры русского языка и стилистики Пермский государственный национальный исследовательский университет, (г. Пермь, Россия)
АНОНИМНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ ВЛАСТИ:
СОЗНАТЕЛЬНЫЙ УХОД ОТ ДИАЛОГА
В последние годы общим местом большинства рассуждений об отношениях власти и народа является так называемый «диалог власти и гражданского общества». О нем говорят представители разных научных направлений – политологи, социологи, философы, экономисты, культурологи –и сами политики, исследуя и описывая процессы, происходящие в российском обществе. В частности, одним из основных направлений развития демократического общества называют «создание благоприятных условия для осуществления взаимодействия государства со своими гражданами в форме диалога, а не монолога, как это было в Советском Союзе» (Финашко, 2009). Для реализации успешного и эффективного диалога власти с народом создаются отделы по связям с общественностью, по работе с обращениями граждан и т.д.
Понятие диалога очень многогранно и поэтому имеет множество определений: диалог – это «совместная речевая деятельность двух или более лиц» (Кибрик); «особого рода совместная деятельность участников, каждый из которых в какой-то мере признает общую для них обоих цель (цели) или хотя бы «направление» диалога» (Грайс, 1985, 219) и т.д. О. Б. Сладкова, суммируя положения теории диалога различных авторов, пишет: «Под диалогом понимается такое полагание различных смысловых позиций, которое приводит не к их взаимному отторжению или подавлению, а приводит к продуктивному взаимодействию» (Сладкова, 2009). Таким образом, общение в форме диалога всегда предполагает наличие СОбеседников. Это означает, что вступая в контакт, инициатор общения хочет быть услышанным и получить ответ на свою реплику.
Одной из основных форм диалога власти с народом называют обращение гражданина в государственные органы и органы местного самоуправления – письмо или устное заявление, которое содержит описание неблагоприятной ситуации и имеет целью побудить власть к решению существующей проблемы. По справедливому замечанию С. З. Женетль, «обращение всегда является актом свободного волеизъявления индивидуального субъекта либо групп таких субъектов и, как правило, детерминировано какими-то внешними обстоятельствами, содержащими неблагоприятный оттенок (Выделено нами. – М. Ш.)» (Женетль, 2008).
Среди таких актов свободного волеизъявления граждан встречаются анонимные обращения. Возникает вопрос, для чего их авторы начинают «разговор», какие цели они преследуют, отправляя свое послание представителям государственной власти. Представляется, что дискурсивный анализ анонимных обращений позволит ответить на эти вопросы. Сразу оговоримся: обращения граждан любезно предоставлены отделом по работе с обращениями граждан администрации города Перми, а также взяты с сайта главы города Перми из рубрики «вопрос-ответ» (www.glava.perm.ru/faq/). Имена, фамилии, отчества и адреса авторов изменять не пришлось, так как они и не указаны в письмах.
Исходя из этих определений, можно утверждать, что при написании обращения в форме предложения гражданин имеет целью сообщить о недостатках в законодательстве или работе каких-либо органов и предложить, посоветовать представителям власти выход из сложившейся ситуации. Составляя заявление, гражданин хочет реализовать свои законные права либо проинформировать властные структуры о нарушении законов и недостатках в работе государственных органов. И, наконец, подавая жалобу в органы власти, ее автор стремится к восстановлению нарушенных кем-то прав.
Исходя из этого, вполне логичным кажется пункт 1 статьи 11 указанного Федерального Закона: «В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается». Как видно из текста приведенной статьи закона, понятие анонимности в нем отсутствует. Однако авторы многочисленных комментариев к Федеральному Закону № 59 считают, что обращения, в которых не указаны фамилия и адрес заявителя, это и есть анонимные обращения.
Итак, обратимся к анализу этих текстов.
1. Прежде всего выявим, как называют себя авторы анонимных обращений. Оказывается, способы «автономинации» (ср. автопортрет, автобиография) обусловлены каналом связи гражданина и власти. Так, если обращение поступило на сайт Главы города или в интернет-приемную, обнаруживаем следующие варианты самонаименований:
– Почтальон Печкин Почтальонов (налицо связь с известным литературным персонажем) или Иванов Иван Иванович (самое традиционное, с точки зрения обыденного сознания, для русской культуры сочетание фамилии, имени и отчества). Такие письма обычно пишет гражданин, которому в чем-то отказали потому, что «не положено» по закону. Они изобилуют эмоционально-оценочной лексикой, могут содержать также нецензурные, оскорбительные выражения;
– многодетная мать (указание на социальный статус гражданина). Такой автор вкладывает «крик души» в свое обращение в надежде на то, что к этому письму отнесутся индивидуально и обязательно помогут (так как в тексте письма указаны улица и номер дома, в котором долгое время нет горячей воды);
– недовольный родитель (указание на социальную роль и эмоциональное состояние). Отчаявшийся устроить ребенка в хорошую школу родитель, опускается до оскорблений: Как снизить стоимость поступления ребенка в школу №… на ул. С-кой, если В-а Л-на требует не менее 100 тыс. руб? Законно ли это? Или она и с вами делится?;
– все жители дома (имитация коллективного автора). Обычно так подписывается гражданин или небольшая группа граждан, которые сообщают о нарушении общественного порядка (находящийся рядом с домом и работающий всю ночь киоск, в котором продают спиртное даже детям; строительная компания, ведущая работы ночью; соседи, продающие спирт или наркотики). Авторы этих заявлений не подписываются потому, что не доверяют власти в вопросах конфиденциальности информации и боятся преследований со стороны нарушителей.
Если обращение поступило непосредственно в орган власти (в письменном или печатном виде), то анонимным оно оказывается в следующих случаях:
– автор указывает имя без фамилии и адреса: Наталья. Гражданка, испытавшая ужас от езды в городском транспорте, подробно описывает ситуацию, а в заключение ограничивается фразой: На ответ не надеюсь;
– указаны не свои фамилия, имя, отчество и адрес. Анонимность такого обращения обнаруживается лишь после получения ответа на него гражданином, который, оказывается, ничего не писал в органы власти. Авторы таких писем опять же не доверяют власти, боятся разглашения своих данных и преследований со стороны власти;
– есть подпись гражданина (без указания фамилии и адреса). Человеку кажется очевидным: описанная им проблема очень важна, просто ее по каким-то причинам до сих пор не увидели представители «высшей» власти, в частности мэр города/ губернатор/ президент. Нужно «сигнализировать» о существовании этой проблемы, и ее обязательно решат;
– реквизит «Подпись» включает словосочетание жители микрорайона/ города/ дома и внушительный список подписей. Здесь, на наш взгляд, нужно говорить о правовой неграмотности составителей письма. Скорее всего, его авторы – пенсионеры, живущие советскими представлениями о жизни. Они убеждены: власть обязательно решит описанную ими проблему (ведь это так значимо и актуально!), нужно только собрать как можно больше подписей жителей.
В двух последних случаях неправомерно говорить о намеренности сокрытия индивидуальной информации. Чтобы такие анонимные обращения не появлялись вновь, властным структурам необходимо более массово и качественно информировать граждан по вопросам реализации ими своего права на обращение.
2. Что характерно для текстов анонимных обращений? По нашим наблюдениям, анонимные обращения пишут уже отчаявшиеся решить свою проблему люди. Поэтому в большинстве случаев такие письма насыщены эмоционально-оценочной лексикой, выражающей чувства и эмоции: безобразие, нарушение, издевательство, (водитель автобуса) погнал, «ас» вождения, изворотлива (о заведующей детским садом), госпожа (в контексте обращения выражает сарказм), жуткий шум, проблема тупо не решается и мн.др. Во всех этих словах негативная оценка ситуации выражена явно и определенно. То же самое можно сказать о целых высказываниях, выражающих недоверие к власти и сомнение в том, что описанная проблема вообще будет решена, например: На ответ не надеюсь; Просто зла уже не хватает на все эти службы.
Письма граждан, поступившие через средства электронной коммуникации (на сайт Главы города, в интернет-приемную), поддавшись влиянию языка интернет, содержат множество вопросительных и восклицательных знаков, также призванных выразить бурю эмоций гражданина: Сделайте, пожалуйста, что-нибудь!!!; Куда обращаться дальше?!?!? SOS!!!! Отдельные фрагменты или целые предложения могут быть набраны прописными буквами, что, как известно, в языке интернет означает разговор на повышенных тонах: НО СИСТЕМА НИКЕМ НЕ РЕМОНТИРУЕТСЯ УЖЕ НЕДЕЛЮ…; ПОЧЕМУ с детьми работают НЕспециалисты?
Бывает, что в таких обращениях употребляется стилистически сниженная лексика: Жлобы, не даете участковым квартиры и хотите чтоб они вас защищали и работали с вами тесно!!!??? Слово жлоб в словаре имеет помету разг.-сниж. (Большой толковый словарь русского языка, 1998).
3. Почему гражданин не указывает свои данные? Во-первых, гражданин может скрывать индивидуальную информацию потому, что в письме он не описывает реальные факты, а высказывает свои предположения, домыслы. На это указывают и исследования правоведов. В частности, В. З. Женетль объясняет намеренное желание автора анонимного обращения остаться неизвестным его недобросовестностью и злонамеренностью и пишет: «Так как обращение гражданина в орган публичной власти является добровольным волеизъявлением, он должен ответственно подходить к данному вопросу. Если он по каким-то причинам отказывается подписывать свое обращение, то это должно со всей очевидностью свидетельствовать о ложности содержащихся в данном обращении сведений» (Женетль, 2008).
Другим определяющим фактором является то, что «граждане еще не научились доверять государству» (Финашко, 2009). Такие граждане боятся преследования со стороны представителей власти или гнусной мести нарушающих общественный порядок «соседей», которым станут известны имена жалобщиков.
Третьей причиной создания анонимного письма могут послужить эмоции и отчаяние, вызванные нерешаемой в течение продолжительного времени проблемой. В этом случае мы наблюдаем «преобладающее влияние эмоционального момента» (Якубинский, 1986). Автор такого письма просто «выливает» эмоции и не стремится услышать что-либо по существу его проблемы.
4. Таким образом, исследовав особенности текстов анонимных обращений и установив причины, по которым они пишутся, мы попытались определить цели, которые преследуют анонимные авторы:
– вылить эмоции;
– выразить недоверие власти;
– довести до сведения властных структур какую-то важную информацию (скорее всего, даже не достоверную), тем самым побудить эти структуры к конкретным действиям.
Созданный в неблагоприятных для автора условиях, имеющий целью воздействовать на представителей власти посредством выражения чувств и эмоций, текст анонимного письменного обращения гражданина не предполагает продолжения диалога, а становится «менее естественной формой речевого общения» (Якубинский, 1986) – монологом, не требующим ответа по существу вопроса, но с необходимостью ориентированным на слушателя/ адресата.
По словам О. Б. Сладковой, «важнейшим показателем зрелости гражданского общества является его способность вести диалог с властью» (Сладкова). Таким образом, становится очевидным: наше гражданское общество еще недостаточно созрело.
Используемая литература:
1. Большой толковый словарь русского языка. Гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб., 1998.
2. Глушко Е. К. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: постатейный комментарий // Публично-правовые исследования. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том 2. АНО «Центр публично-правовых исследований», 2007.
3. Грайс Г.П. Логика и речевое общение // Новое в зарубежной лингвистике. Вып. XVI. Лингвистическая прагматика. М., 1985.
4.Кибрик А. А. Диалог // Энциклопедия «Кругосвет». [Электронный ресурс]. URL: https://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/lingvistika/DIALOG.html (дата обращения: 15.10.2011).
5. Сладкова О.Б. Социально-информационные технологии в построении гражданского общества // Информационные ресурсы России. 2009, № 2. [Электронный ресурс]. URL: https://www.aselibrary.ru/ digital_resources/journal/ irr/2009/number_2 (дата обращения: 15.10.2011).
6. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (постатейный). 2-е издание. Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2010.
7.Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан».
8.Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
9.Финашко М. Диалог «Власть и общество» в виртуальном пространстве [Электронный ресурс]. URL: https://misit.ucoz.ru/load/2-1-0-3 (дата обращения: 15.10.2011).
Якубинский Л.П. О диалогической речи // Якубинский Л.П. Избранные работы: Язык и его функционирование. М., 1986. [Электронный ресурс]. URL: https://www.philology.ru/linguistics1/yakubinsky-86.htm#1 (дата обращения: 15.10.2011).
Основания для обращения
Для того, чтобы написать жалобу следует иметь основания, которые будут служить разбирательством по дальнейшему делу.
| № | Основание |
| 1 | Жалоба о преступлении, которое только планируется осуществиться или уже совершено. Под преступлением подразумевается нарушение законодательства, которое регламентирует работу не только органов, но и предпринимателей и других представителей оказываемых услуг. |
| 2 | Информация о преступнике. Актуально в том случае если человек находиться в розыске, а анонимный гражданин имеет информацию о его местонахождении и ли деятельности. |
| 3 | Коррупцией называется вымогательство денежных средств, которое планируется получить за выполнение определенной услуги. |
| 4 | Информация о совершении нарушения законодательства, который использован благодаря своему служебному положению. В основном данные жалобы осуществляются на работников полиции, здравоохранения, образования. |
| 5 | В качестве предупреждения о готовящемся террористическом акте, который планируют совершить злоумышленники. |
| 6 | С целью предотвратить издевательство над совершеннолетними гражданами или же сообщении о неблагоприятной семье, которая требует контроля и вмешательства государственных органов. |
Безусловно о всех основаниях невозможно поговорить, поэтому перед написанием следует убедиться является ли ваше основание действительно стоящим того, чтобы в нем разбирались вышестоящие органы.
Как доказать незаконную предпринимательскую деятельность
Знаете ли Вы
Предлагаем ознакомиться: Что грозит за управление автомобилем без прав
В России Законом об азартных играх запрещена азартная деятельность без лицензии, а также с применением специального оборудования для игр за пределами установленных игорных зон, в том числе в интернете. Подробнее об этом читайте в
статье
- Фото- и видеосъёмкой. Сфотографировать, например, торговую точку или игорный клуб, которые не зарегистрированы по этому адресу, не составит труда. Желательно сделать фотографию с привязкой к местности, чтобы было понятно, где именно располагается точка.
- Различными документами, выдаваемыми организацией, осуществляющей незаконную деятельность. Например, договор, в котором указана одна цена, а по факту услуги были оказаны за большую стоимость.
- Обращениями в организацию, оставленными без ответа.
- Показаниями свидетелей.
- Любыми другими доказательствами: скриншот странички в социальных сетях, с которой ведётся торговля, переписка с незаконным предпринимателем и т.д.
Самые важные доказательства будут собираться ОБЭП или органами прокуратуры в ходе рассмотрения обращения, так как бороться с незаконной предпринимательской деятельностью – в первую очередь их задача. К таким доказательствам относятся:
- Результаты контрольной закупки или рейда;
- Фото- и видеосъёмка проведения следственных и оперативных действий;
- Допросы свидетелей и пострадавших от незаконной предпринимательской деятельности;
- Вещественные доказательства, например, документация, изъятая по месту нахождения незаконно действующей организации.
С точки зрения законодательства, не все извлечение прибыли можно назвать предпринимательской деятельностью.
Например, если человек разово подвез соседа за деньги или разово сделал ремонт кому-то, это еще нельзя назвать предпринимательской деятельностью.
Как минимум, такая деятельность должна носить регулярный характер. Подробнее о том, что такое незаконное предпринимательство, читайте в этой статье
Как доказать незаконную предпринимательскую деятельность? Чтобы доказать ее наличие, необходимо провести контрольную закупку или рейд. Кроме того, можно попытаться доказать наличие прибыли от предпринимательской деятельности.
Для подачи заявления необходимо принести любые доказательства ее наличия. Фотографии, чеки (если таковые вам будут выданы), аудиозаписи. Также подойдут свидетельские показания. На основании заявления уже уполномоченные лица будут проводить контрольную закупку.
Теперь вы знаете, как доказать незаконное предпринимательство. Поговорим о том, кто и куда может жаловаться.
Результат анонимной жалобы
Анонимность не дает гарантии будет ли результат положительный результат, по данному сообщению, или нет. Например, можно написать достаточно официально анонимную жалобу и иметь на это веские причины. В таком случае она будет рассмотрена в соответствии с законодательством.
А может быть жалоба не анонимной, но её вернут автору назад, так как в ней будут содержаться такие нарушения как: мат, ругательства и так далее.
Поэтому точно сказать какой ответ получит направленная жалоба нет возможности если перед глазами нет её текста.
Куда передать жалобу инкогнито?
Анонимную жалобу можно направить только в узкий круг лиц, который имеет полномочия для этого.
| № | Наименование органа | Ситуации, в рамках которых можно обратиться анонимно |
| 1 | Полиция, прокуратура | Только те ситуации, которые сообщают о уже совершившими преступлении или о том, который еще готовиться. |
| 2 | Роспотребнадзор | Все обращения, которые можно передать только с использованием горячей линии. |
Категорически запрещено принимать к рассмотрению анонимные жалобы, которые направлены в такие инстанции как:
- Трудовая инспекция. Данная инстанция законодательно контролирует отношение между работником и работодателем. Соответственно здесь все вопросы, которые касаются работы и деятельности.
- Федеральная налоговая служба, которая обязана следить за своевременной оплатой налоговых обязательств как от физических лиц, так и юридических;
- Федеральная миграционная служба, которая контролирует нахождение иностранных граждан и их деятельность на территории Российской Федерации;
- Суд, так же не имеет право на рассмотрение анонимных жалоб.
Как написать заявление о незаконной предпринимательской деятельности
Строгой формы для написания подобных заявлений не существует, как правило, сотрудники государственного органа, в который обращается гражданин, помогают в написании обращения или выдают бланки с примерной структурой.
Обратите внимание
Штрафы за незаконное предпринимательство назначаются по УК РФ, КОАП РФ и Налоговому Кодексу. Максимальный размер штрафа — 500 000 рублей — назначается по
ст.171 УК РФ
за совершение деяния организованной группой лиц или с целью получения дохода в особо крупном размере. Подробнее читайте
тут
Любое такое обращение должно содержать следующие сведения:
- Наименование органа, в который направляется жалоба;
- ФИО заявителя и его адрес;
- Суть обращения (рассказ в свободной форме об обстоятельствах осуществления незаконной предпринимательской деятельности конкретным гражданином или группой людей);
- Доказательства, которые подтверждают слова заявителя;
- Дату и подпись составления обращения.
Предлагаем ознакомиться: Можно ли приватизировать квартиру без согласия одного прописанного в ней жильца или всех проживающих: как провести процедуру?
В зависимости от того, куда гражданин жаловался на незаконную предпринимательскую деятельность, в заявлении могут содержаться дополнительная информация. Например, на бланках заявлений в ОБЭП, необходимо будет дополнительно поставить подпись о том, что заявитель предупреждён об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.
Заявление будет рассматриваться примерно 30 дней, в течение которых компетентные органы будут проводить проверку сведений, изложенных в обращении, и собирать дополнительные доказательства. После этого заявителю дадут ответ и, если факты подтвердятся, виновный будет привлечён к административной или уголовной ответственности.
Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите ответ эксперта
Строгого алгоритма по составлению заявления не существует. Конечно, работники помогают его составить. Но мы приведем примеры, как его составлять.
Тут в заявлении очень важно указать такие данные, как ФИО заявителя, место его проживания. Кроме того, при составлении этого документа нужно четко и ясно изложить суть проблемы.
Как выразить своё недовольство?
Выразить свое недовольство можно абсолютно любым удобным способом, который кстати не будет влиять на отведенный для ответа срок.
| № | Название органа | Способ передачи |
| 1 | Полиция | 1. Самостоятельная подача. Для этого необходимо обратиться самостоятельно в орган, который принимает жалобы, только перед этим следует ознакомиться с графиком приема; 2. Дистанционно: § Непосредственно на официальном сайте ведомства, который будет рассматривать жалобу. § С использованием приложения, который можно установить на персональный компьютер, планшет или же телефон. К сожалению, работает данный сервис ещё не у всех государственных органов. § При помощи звонка на горячую линию. § Прибегнув к помощи посредника, который осуществит передачу – Почта России. Для этого необходимо написать жалобу по адресу. Кроме этого письмо следует отправлять заказным письмом с описью того, что имеется в конверте. Это будет гарантировать то, что адресат получит жалобу, а с момента получения жалобы и будет отсчитываться срок ответа. Важно! Дни когда письмо находиться в пути не засчитывается в срок, который отведен для ответа. |
| 2 | Прокуратура | |
| 3 | Роспотребнадзор |
Отказ в рассмотрении
Жалоба, которая имеет нижеподписавшиеся пункты с вероятностью в 99% не будет рассмотрена вообще:
- Если она написана на иностранном языке;
- Если написана от руки, но невозможно понять, что именно там содержится;
- Не имеет доказательства;
- Имеет некорректные выражения.
Важно! Если жалоба имеет сведения, которые не соответствуют действительности, а значит являются ложными. Это может повлечь за собой наказания в соответствии с законодательством, которое будет адресовано тому, кто написал жалобу.
Если информация ложная и затрагивает такие данные, которые повлекли за собой многих органов, то человек может быть разыскан принудительно. Например, речь о том, что одно из заведения может быть заминирована, туда сразу съезжаются все органы, а эта информация ложная.
Как поступить
В быту часто можно услышать разговоры о том, в нашей стране практически невозможно организовать прибыльный бизнес, и поэтому уровень жизни граждан низок. Но не все тут так просто. Одно дело, когда речь идет о бабушке, вяжущей носки для детей и потом за считанные гроши продающей их возле метро или крупного супермаркета.
Совсем по-иному выглядит ситуация, когда ваш сосед по лестничной площадке сделал из своей квартиры развлекательный центр с круглосуточным посещением, громкой музыкой и вполне реальным доходом. Согласитесь, что описанная картина совсем не такая уж редкая. При этом за всеми неудобствами, которые вам приносит такого рода заведение, стоит факт противозаконного обогащения вашего соседа, который, плюсом ко всему, не платит налогов.
Таким образом, нелегальная предпринимательская деятельность представляет собой комплексную проблему: от нее страдают простые граждане, которые купили некачественную продукцию; предприятия, которым были оказаны некачественные услуги; и, в конечном счете, государство, которое недополучило налоги. Именно вследствие таких причин подавать заявление в налоговую на незаконное предпринимательство необходимо.
Существует несколько инстанций, куда можно подать жалобу. Прежде всего это органы МВД в лице УЭБ/ОЭБ – управлений или отделов по экономической безопасности (ранее они назывались ОБЭПами). Кроме того, сообщить об этом можно в органы прокуратуры или полиции.
Ну и, само собой разумеется, известить о незаконном предпринимательстве следует налоговую инспекцию.
Мнение эксперта
Когда человек обращается за услугой, которая предоставляется ему в рамках законодательства или же взамен за дополнительную плату, то он безусловно ждет положительного результата и качественной услуги. Именно когда нарушается данная цепочка человек задумывается о жалобе, которая, по его мнению, сможет решить все возникшие недомолвки и конфликты.
Так и есть, однако не все граждане могут открыто выразить свое мнение, поэтому прибегают к анонимной жалобе. Здесь нет ничего такого, просто гражданин бояться за те последствия, которые могут возникнуть после написания жалобы. Только перед тем как направить жалобу следует убедиться будет ли она рассмотрена данным органом, если не будет иметь контактных данных.
Иногда обращения анонимные совершают не только взрослые люди, но и дети, которым нужна помощь, в таком случае нам стоит долгих усилий чтобы найти автора и оказать квалифицированную помощь. Поэтому хочется сказать не нужно бояться последствий, так как это наказуемо с той стороны, которая будет осуществлять влияние на автора.
Российский государственный и общественный деятель, правозащитник. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова Анна Юрьевна
Типичные ошибки
Ошибка №1: Умалчивание нарушение законодательства определенным человеком или государственным органом.
Комментарий: К большому сожалению это одна из распространённых ошибок, которые так или иначе влияют на дальнейшую судьбу. Рассмотрим пример, с которым сталкивался практически каждый человек, но одни молчали, а другие предотвращали. Основанием является взятка, особенно если это касается специалистов государственной сферы в виде сотрудников полиции, сферы здравоохранения и образования. Человек берет взятку за услуги и дальше продолжает работать, где берет взятки уже в большем количестве и так все выше и выше, пока не найдется неравнодушный человек, который напишет жалобу и руководство примет определенные меры в отношении данного специалиста.
Распространенные вопросы
Вопрос №1: Можно ли отправить анонимно жалобу в любые инстанции?
Ответ: К сожалению, нет, право на рассмотрения анонимной жалобы имеют только узкий круг инстанции и только на конкретные вопросы. Например, в прокуратуру Российской Федерации можно обратиться анонимно, но для этого нужно чтобы жалоба касалась вопроса коррупции или будущего происшествия. В других вопросах прокуратура не примет анонимного обращения.
Вопрос №2: Что будет с той жалобой, которая написана на эмоциях и к ней не подкреплены доказательства?
Ответ: Стоит запомнить одно важное правило – собрались писать жалобу, необходимо иметь одно или более доказательств. В противном случае не следует ее писать, так как можно не наказать противника, а самостоятельно попасть под статью клевета. Доказательством может являться: фотографии, записи разговора и видео, показания свидетелей, сообщения, вещи и та далее. В случае если доказательства имеются, но их по какой-либо причине не прикрепили к жалобе, то после возврата жалобы следует направить её ещё раз и уже с доказательствами.
